项目招标、竞争性谈判、特殊采购流程.docVIP

XXXX有限公司XX项目 招标、竞争性谈判、特殊采购流程 （筹备期） 制度编号： 1.目的 为了规范公司（以下简称“XX项目”）招标、竞争性谈判、特殊采购工作流程，提高供应商选取效率，保证采购工作合规性，结合采购工作实际和需要，特制定本办法。 适用范围 适用于所有以XX项目名义进行的供应商选取的招标、竞争性谈判和特殊采购工作。 释义 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。 职责 项目筹备组（以下简称“筹备组”）负责组织非重大项目招标、竞争性谈判、特殊采购。 XX项目方负责对流程执行情况的监控。 招标 5.1招标活动分为公开招标和邀请招标两种形式。 原则上，合同金额超过人民币1000万以上项目，必须采取公开招标，特殊情况除外。 邀请招标应向3个以上符合条件的法人或其他组织发出投标邀请书。 5.2招投标活动按照下列程序进行： （1）审查招标条件，确认招标方式 （2）编制招标文件 （3）发布招标公告或发出投标邀请函 （4）接受投标人递交的投标申请 （5）对投标人进行资格审查，向合格的投标人发售或发放招标文件和相关资料； （6）组织合格的投标人进行现场踏勘，并对相关问题作出说明； （7）组建评标委员会； （8）发出邀请函邀请股东双方以及根据股东方要求邀请其上级单位法务、审计、党群及采购负责人参加该招标活动。 （9）组织开标、评标工作，提交评标报告，推荐候选中标人； （10）经项目筹备组及股东双方相关负责人批准确定中标人； （11）发出中标通知书，签订合同。 5.2.1开标流程及管理 5.2.1.1开标流程如下： 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间后的规定时间、地点公开进行。 项目单位主持开标，邀请所有投标人参加，并在监察员的监督之下公开进行。 开标时应由投标人检查投标文件的密封情况，确认无误后由工作人员当众拆封、宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 开标过程应当记录，经投标人确认，存档备查。 5.2.1.2发现投标文件有下列情形之一的，由评标委员会核准后按废标处理： （1）投标文件未按招标文件要求密封的； （2）无投标人及法定代表人或法定代表人委托代理人签字盖章的； （3）未按投标文件要求携带法人委托书、营业执照、企业资质等证件的； （4）投标人名称、资质证明原件或申报项目经理资质与原资格预审时不一致的； （5）投标文件主要内容（包括报价、工期、质量）有重大遗漏或关键字迹模糊无法辨认的； （6）未按招标文件要求提供投标保函或提交投标保证金的； （7）投标文件不响应招标文件提出的实质性要求和条件的； （8）经评标委员会评审，认为所有投标文件均不符合招标文件要求时，可以否决所有投标人，经领导小组同意后重新组织招标。 5.2.2评标流程及管理 5.2.2.1评标委员会由筹备组代表和有关技术、经济等方面的专家组成，可根据股东方要求，邀请股东方上级单位有关职能部门的代表参加，一般为5人以上（含5人）单数，其中技术、经济等方面专家评委的人数不得少于评委总数的三分之二。专家评委须在开标前从专家评委库中抽取；筹备组代表代表在开标前选定，并严格保密。 5.2.2.2按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，对招标文件中规定的各项要求、指标进行综合评价。 5.2.2.3评标中出现投标报价明显低于其他投标报价或者低于合理幅度，评标委员会可以要求投标人做出书面说明并提交相关资料。经评标委员会论证，认定该投标报价明显低于合理成本价的，则该投标人不能推荐为中标人或者中标候选人。 5.2.2.4投标人的投标文件不能满足招标文件要求，经检查投标文件与其实际情况不符，或投标文件有意隐瞒招标人的，不具有被评选资格。 5.2.2.5评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。设有标底的，应当参考标底。 5.2.2.6评标后，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人，每位评委须在报告中对评审结果署名签署个人意见。 5.2.2.7招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行，任何部门和个人不得干预、影响评标的过程和结果。 5.2.3中标管理 5.2.3.1中标人应当符合下列条件： 中标人投标价格最低（低于成本的除外），能够完全满足招标文件中规定的各项要求，且与其他投标人相比，在质量水平上、持续改进能力上具有综合优势。 5.2.3.2筹备组根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，在结合实际情况综合评定后，审定中标人。 5.2.3