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高速公路收费现状和收费模式研究 　　摘要：15年的短暂发展，我国的高速公路目前在里程数上已经跃居世界第一的位置，东通西扩战略正在掀起新一轮的高速公路建设高潮。然而交通拥堵现象依然较为严重，采取可变式收费模式不失为一种有益的尝试。 关键词：高速公路现状；高速公路收费模式；可变收费模式；高速公路收费标准 中图分类号：U412.36+6文献标识码： A 文章编号： 一、引言 我国高速公路的飞速发展，促进了国民经济的持续稳定的发展，高速公路为经济提供了畅通的渠道，高速公路以最快速的方式连接了市场与公众，把公众与经济的距离拉得比以往任何时候都要近，甚至是近得触手可及。我国的高速公路以快于任何一个发达国家的速度飞速发展，一方面得益于国家的优先发展基础设施的英明决断，一方面得益于我国高速公路开放民间投资的政策。这两方面的原因使得我国的高速公路获得了前所未有的巨额资本的支持，使得高速公路的发展一发不可收。然而，与高速公路同时飞速发展的还有我国的汽车工业与我国的国民经济，这就使得我国的汽车以越来越快的速度进入普通家庭，也正因为如此，高速公路变得越来越不够通畅。而且高速公路的发展远远赶不上拥堵的速度，这也就限制了高速公路为国民经济服务的服务。根据统计结果，我们发现，虽然部分路段出现了较为严重的拥堵，但是这种拥堵的出现只是出现在某一段时间，而绝大部分其他时间交通运输量远远没有达到满负荷的程度。在其他时间内还有充足的运输能力有待开发， 二、高速公路收费现状 高速公路的收费现状就要从其建设情况谈起，高速公路的建设是国家大力扶持的，因此，出资方式也是以国家出资为主，地方协助为辅的形式进行开发建设。高速公路的收费一方面是为了收回投资，一方面则是为了未来对高速公路的维修与养护。在国家允许民间资入注入到高速公路的开发建设中来以后，高速公路的发展势头更是异常迅猛。下面分别阐述高速公路的现行收费制度与现状。 （一）高速公路收费成本 高速公路工程建设质量与建成后的维修养护工作共同决定了高速公路的使用年限。高速公路的最主要的成本就是高速公路本身的建设成本，其次就是高速公路的附属设施的成本以及建成后的维修养护成本。高速公路的工程性质决定了其投入资金的额度极为巨大，尤其是建设初期的一次性投入较大，所以我国目前的高速公路建设无论是国家投资还是民间资本投资都会在银行信贷的支持之下进行运作。银行贷款的本息即高速公路建设初期的全部成本。绝大多数投资方与银行签订的协议都是在高速公路的使用年限（一般为10-20年）内还清。 （二）收费标准 目前我国高速公路的收费由两部分构成，一部分费用就是正常的高速公路道路通行费。这项费用的制定标准是将高速公路的全部建设成本分摊到按照目前的流量使用年限内可能通行的车辆通行次数。所以，这项收费标准是按次征收。并且不同的车型征服的标准也不同。另一部分费用就是惩罚违章车辆的违章罚款，以我国目前的车辆超载现状来看，这项超载等的违章罚款数额会较为巨大，因为超载基本上属于正常现象，反而是不超载的货运车辆较少。 （三）高速公路收费模式存在的问题和具体表现特征 交通运输业的发展使得运输业的需求持续不断快速增长，在这种情况之下，高速公路的传统的征收费用的方式无法继续满足飞速发展的运输市的需要。具体的问题表现在下述几个方面。 首先，由于车辆的道路通行费的征收仅根据车辆的车型决定，所以对于同一车辆任何时间出行，通过任何一条高速公路的价格是固定，这就使得车辆的驾驶员们无需考虑出行的时间与路线，这就使得绝大多数车辆选择同一时间或路段出行，必然会造成交通拥堵。 其次，在惩罚方面由于采用固定的额度的罚款，这就给车辆的驾驶员们打下了一个以钱买超载的烙印，既然罚款是固定的，那么要弥补被罚款的损失就只能是超载更多、更大，这样不但给行车造成了极大的安全隐患更给交通与道路安全带来了严重的影响。 再次，高速公路固定的收费体制不利于高速公路的区域性路段高效使用，如果对相对闲置的高速公路路段进行相对灵活的收费体制，能够刺激客货运营市场的良性发展，分担高峰期时段出现堵塞现象路段的压力。 三、对于高速公路收费可变模式的设计 高速公路可变收费方式是指在高速公路上的不同时间段对于高速公路上的营运车辆采取的不同收费标准，比如在高速公路运营高峰时段对上路车辆收取比较高的费用，在相对的运营低峰时段对于上路车辆收取比较低的费用，使一部分原计划在高峰时段出行的客货运营车辆，通过经济手段的限制而能够分流到低峰时段上路，进而达到上路车辆分布的更加的合理化。 （一）可变收费总体构成 进行高速公路可变收费的基本出发点就是对高峰时段车辆的出行进行一定程度的调整，使车辆错开高峰时段，减少高速公路堵塞现象的发生。