小型水利工程建设管理弊端和解决方案.docVIP

小型水利工程建设管理弊端和解决方案 　　[摘要] 改革以来，为提高农村农业方面的综合生产力、饮水安全，以致改善生态环境而建设小型水利工程。现今在农村的某些小型水利工程上存在着诸多缺陷，考虑到此类问题的原由，提出了改善此类问题的方案。 [关键词] 小型水利工程；管理；问题；措施 Abstract：Since the reform, to improve rural agricultural aspects of the comprehensive productivity, safe drinking water, resulting in improvement of the ecological environment construction of small water conservancy projects. Today in the countryside some small water there are many shortcomings, taking into account such issues originally proposed to improve such problem.Key words： Small Water; management; issues; measures 中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A文章编号： 引言 小型水利工程作为农村基础建设的关键环节，对农村社会经济发展起着不可小视的作用。如今农村中传统的小型水利工程有着诸多缺陷，不仅达不到建设新农村的要求，而且存在着阻碍农村经济发展的现象。因小型水利工程的规模较小，而工程数量又较多，并且涉及到的有关方面较多，以致建设和管理的差异较大。 一、小型水利工程现状及问题 小型水利工程关联的有堤坝、城乡供水、农田灌溉以及防洪排涝和水电等。在实施小型水利工程管理的情况进行调查中，因存在客观条件的局限，农村中小型水利工程的状况令人顾虑。 1、工程建设标准普遍偏低 如今在农村存在的小型水利工程多数是在上世纪50年代至90年代建立，因那时的技术和经济条件不好，建设的标准比较低。一般存在着防洪设计标准过低，地基的处理和地质勘查有着相应的不足，同时工程规划设计及管理、建筑材料的质量和技术等因其社会经济和技术条件的局限性，和如今的建设标准进行比较还是偏低，使得达不到科学发展观的基本要点。 2、工程的完好率低 因小型水利工程的规模较小，建设标准偏低，以及经济、技术和管理方面的缺陷，对规划设计、施工和管理的步骤中一般都存有相应问题。因为工程的运行必须及时的完善补充，以及适时的保修维护，可是在小型水利工程的管理未能及时满足要求，处于运行的小型水利工程中都很多因年久出现不同情况的损坏，过度的运转是常用情况。同时有些小型水利工程因人为的破坏或是自然灾害的影响，使得不能够再次运用而废弃了。 3、工程管理不善，效益低下 如今在农村中小型水利工程的管理机构还不够完善，对工程管理的付出不够，管理组的素质不高，导致工程管理不合理等。小型水利工程因其未满足相关系统布置要求或存在着供水区域减小等问题，使得效益未能得以较好的发挥。水利工程未能合理的维修处理，年久未及时修理而设施老化严重，使得供水能力减弱，最终导致工程的效益降低。同时存在着因个体需要而任意截流、开沟等情况，导致田间的流水渠道遭到破坏，而供水性能渐渐丧失。某些新建的水利设施因其费用的收入少，维修管理的费用未能达到基本要求，设施未能得到实时维护保养，使得工程不能够满足常规的使用，而呈现水利工程总体的效益偏低现象。 4、工程产权不清，管护责任不明 农村中的小型水利工程投资来源于多个方面，财产的所有制性也是不定性的经常改变，工程的相关资料缺失严重，资金总数长时间不明，所有权模棱两可，资产联系复杂，对产权的界定难度大，是以往常出现产权不清管护责任不明现象。同时在管理经营方面无管理与维护的标准规范规定，也无必须保养维修的规定。现今此类在农村的小型水利工程一般经县镇水管部门和村集体或者几家农户共同管理，可多数所有权以及管护责任的主体都不购明了准确，更别说在瘫痪情况下的工程则是基本没有人再处理。 二、小型水利工程中存在问题的解决措施 1、重视农村中小型水利工程的建设管理 农村中小型水利工程是基础设施的基本关键部分，和农民自身的利益紧密联系着。在农村构建小型水利工程是加强对基本设施的完善，以及构建社会主义新农村，完全解决“三农”问题的主要措施之一。在农村小型水利工程的建设管理上，相关的水行政主管部门则要更加的重视，既要更好建设水利工程，更要管理好水利工程。在水利工程中重建轻管的现象出现了很久，出现该问题的