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小城镇城市交通系统中三轮车问题思索 　　【摘 要】随着中国城镇化进程的加快，也带来了相应的社会问题。本文以四川省眉山市城区三轮车交通系统为例，通过调查统计分析，探讨研究小城镇城区三轮车问题。采用利弊、对比等分析以及相关联事物的研究，指出三轮车在一定程度上的确影响了城市中心区交通和城市面貌。总结提出对三轮车系统改进的具体措施，并进一步从管理、规划、三轮车夫、社会四个方面提出具有普适性的意见与建议。 【关键词】城市交通系统；小城镇；三轮车 1. 调查研究 （1）在倡导城市绿色生态的大背景下，市民的出行行为也逐渐转化为低碳、节能、绿色、环保。对此许多国家和城市对于一个城市的空间管理采取了限制小汽车出行数量的措施，比如限号出行、无车日出行、局部地段限行等。但这样却往往会造成整个城市交通系统的不完善，与此同时又需要鼓励其它低碳出行的交通方式。因此，除了自行车出行之外，许多小城镇三轮车出行也就成为了当今城市交通组织的一个补充，它具有方便、灵活、节能环保、短距离运营的优势，如果管理得比较好，还会增加传统文化小城镇的一道人文风景线。就现状来看，小城镇中三轮车对市中心区的交通来说占有举足轻重的地位。这也充分说明，市场和社会对它具有一定的客观需求，因为它能够给市民生活提供便捷地服务。但是它作为一个城市交通工具，在城市交通服务途中又会在市容市貌、交通畅通等方面给城市和周围的居民带来诸多负面影响。 图1 三轮车夫人员组成情况 （2）针对这一问题，我们选择某小城镇，以“路”、“人”、“车”为切入点，进行了调查统计分析，研究它们三者之间的关系。针对“路”，在城市中心区选取不同路段的问题突出位置作为主要研究区域；针对“车”，分不同时间段对该区域内的三轮车运营情况进行统计调查，了解三轮车在“无组织、无纪律”的状况下，随意地穿行于街道、街区、小巷空间，从而对城市整体市容市貌以及城市交通的影响情况；针对“人”，对相关联的对象，如三轮车夫、居民、城市管理者进行走访、调查。调查期间我们在收集了该城镇大量的与三轮车相关的各种基础资料信息与相关数据之后，进行了实地勘察和统计。并通过访谈、问卷、拍摄等手段，并与调查对象进行更深层次的了解，特别是对三轮车业的现状调查和访谈。 （3）问卷调查的主要意图是进一步收集与三轮车有关的真实的基础信息。从调查统计所得数据，可见三轮车夫的人员组成及状况，表现出三轮车夫主要来自于近郊区和农村，也有少数是市民和外地人（图1）。同时反映出这部分人群的年龄结构和受教育程度情况。 （4）从图2，反应出他们的年龄组成分布在18～70岁之间，中年人居多，工龄也随之有长有短。这样复杂的人员构成无疑给三轮车的管理带来了一定难度。图3为调查数据反映的三轮车夫的受教育程度普遍偏低，多以中小学文化为主，如此低水平的受教育程度使得他们缺乏总体观念，考虑问题单一、片面，不能从本质上认识问题，不清楚其自身从事的工作对社会、城市产生的影响。从而使三轮车在运营中虽然既有利于乘车居民之便，但是更多的是给城市带来了与之相应的一系列问题。尽管在某些方面他们部分人群意识到了这个问题，但是迫于生活的压力，他们也倍感无奈，仍旧不得不继续在街道里载客穿梭。 2. 分析认识 （1）从管理方面看，由于法律、法规的不完善，没有相关法律法规限定或者约束三轮车，使得管理者无法可依，因此在对三轮车进行交通管制时管理人员很难把握好管理的尺度，从而给管理造成较大难度。缺乏统一的管理，没有规范的限定，往往使得管理者进退两难。基于利，不能禁止运营；基于弊，不能任其所为。因此，我们应该深入思考，综合分析，利弊结合，站在政府扶持弱势群体的角度出发允许其存在，但却需要重新对其进行切实可行的整治和规范。 （2）从市民的角度调查发现，不同的人站在不同的角度有着不尽相同的看法。对于出行的市民来讲，对三轮车保持着较大认可性，普遍认为其利大于弊。在短距离中，搭乘三轮车方便、经济、实惠、灵活性高，还便于携带小型行李货物。其次，在与出租车、公交车相比较时，三轮车体现的更加环保、绿色、健康，而且搭乘的概率也相对较高，更能满足一些身体不适、老弱病残人的个人需求。但对于周边居住的市民来说则截然相反。伴随着三轮车带来的交通拥堵、混乱等社会问题，使安全系数下降。除此之外，三轮车在市区的随意穿行，也给市容市貌造成了很严重的负面影响。从而，三轮车是被保留还是被取缔存在着很大的争议。更大程度上则认为该加强对三轮车的管理，使其规范化、合理化来更好的服务大众。 （3）三轮车长期以来都是城市管理的一缺陷，这与其成因有一定的联系。首先从社会因素来看，近年来农村的富余劳动力、下岗失业人员源源不断的涌入城市，因资金、技术等条件的限制和自身不足，所以难以再就业。再者这部分人群数量相对较为庞