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工程造价在建筑工程管理中应用探析
工程造价在建筑工程管理中应用探析
摘要:做好建筑工程管理技术中的工程造价管理,是建筑企业取得良好经济效益的关键环节。本文简要分析了当前建筑工程造价管理中存在的常见问题,从管理控制中的决策、设计和实施三个阶段阐述了建筑工程管理技术中的工程造价应用。
关键词:建筑工程;管理技术;工程造价;应用分析
改革开放特别是进入21世纪以来,我国经济建设取得了举世瞩目的辉煌成就,建筑行业作为国民经济的基础性行业和先导性产业,一直保持着加快发展的良好势头,为中国特色社会主义现代化建设作了重要贡献。当前,在建筑工程造价管理上还存在一些问题,影响了建筑企业经济效益的提高。建设工程造价管理贯穿于工程建设全过程,工程造价的预结算审核工作是施工企业降低投资,是合理确定工程造价的重要方法和必要手段。加强建筑工程造价管理,提高工程投资决策的科学性,强化工程设计管理,加强施工过程的管理制度,更加科学有效地做好工程造价,对于提高建筑企业经济效益具有重要作用。
一、建筑工程造价管理中存在的问题
1.项目决策阶段存在的问题。一是在项目建议书的投资估算阶段。估算内容过于简单,许多造成单项遗漏现象。二是在项目可行性研究阶段。可行性报告以经济分析和方案为主,由于工程量不是十分明确,投资估算的准确性差,建设单位在进行投资估算与造价控制时,缺乏专门的技术人员,难于进行准确的估算;部分建设单位为了项目能顺利通过报批,故意低估投资,在建设过程中再进行追加。
2.项目设计阶段存在的问题。一是设计和造价分属不同人员操作,在技术和经济上难以做到紧密结合。设计人员根据建设单位委托在现场勘查的基础上,结合业主要求选择合适的方案进行设计,在不同阶段要求造价人员进行估价或预算,而造价人员对工程概况及复杂的现场情况并不十分了解,无法进行通盘全面的考虑。二是工程设计人员重视项目的品位,而不重视项目的经济性。设计人员往往比较注重产品的安全实用性,强调高品位,使用先进技术,对产品的经济性重视不够,经济指标和成本控制与他们关系不大。
3.项目实施阶段存在的问题。一是招投标阶段不规范的竞争行为。建设单位出于利益或领导的指示要求,在招投标过程中采取暗箱操作等手段,人为控制中标企业。施工单位在取得工程项目后,一味要求追加工程费用,为工程造价超标埋下隐患。低价参与竞标,建设单位为降低建设资金,利用目前建筑市场竞争激烈的现状,压低标的价格,而建筑企业为获得建筑项目,也有竟低价竞标。在施工过程中建筑企业为自身利益,想方设法增加现场签证及技术变更,或者偷工减料、以次充好,从而为工程质量留下隐患。二是施工阶段。工程造价的控制目标不够科学合理,影响了过程的执行;建筑材料价格管理手段落后,建筑材料费用占到整个建安工程成本的50%以上,材料管理存在计算不科学、采购时机把握不准、材料价格失真、材料质量不符合要求等问题,导致材料成本失去控制;施工组织不科学。人、财、物等资源没有得到合理有效的利用与配置,造成一定程度的浪费,增加了工程成本。三是验收结算阶段存在的问题。施工单位为增加利润收益,采取多种手法提高工程造价,如工程结算书编制中冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等。调查资料显示,对施工单位的结算审查核减率一般在15%—25%。
二、工程技术管理过程中工程造价应用分析
1.工程项目决策阶段造价管理控制。建筑工程的技术经济决策对工程造价有重大影响,工程项目的技术标准、工艺流程、使用设备与工程造价关系密切。有资料显示,决策对工程造价的影响能达到70%—80%。因此,工程造价的决定管理是控制整个项目造价的关键。投资决策阶段的工程造价控制应从以下几方面着力。一是做好基础资料的收集,保证详实、准确,造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析,保证投资预测、经济分析的准确。二是认真做好市场研究,在此基础上形成可行性报告,确定工程建设标准。三是做好方案优化,进行多种方案技术经济比较,以确保工程造价的最优化,使工艺流程更简单,设备选择型更合理,从而达到节约建设资金的效果。四是评价人员要从不同项目的特点出发,结合市场分析、竞争力分析、不确定性分析等因素进行分析,增加建设单位对项目未来效益的理解,降低投资风险。
2.工程项目设计阶段造价管理控制。合理设计是工程项目质量的保证,是收回工程投资以及提高项目经济效益的前提。项目设计阶段的工程造价控制应从以下几方面进行。一是要加强项目工程总规划目标的控制,在项目设计中不但要注重设计质量与功能的实现,还应重视设计对总造价的决定作用。在总的目标规划中,要求设计人员既完美地体现工程项目的质量与功能,也要对工程造价进行合理地控制。二是做好技术经济分析,设计好工程投资。三是实行市场竞争择优使用,通过几家单位设计方案的竞争,选择最优的方案,达到降低工
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