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市政给水工程造价问题和改善策略 　　 摘要：通过对市政给水管网工程造价的管理，有利于堵塞漏洞，对保证市政给水管网资金的使用安全及使用效率具有重要意义。本文探讨了市政给水工程造价问题及改善策略。 关键词：市政；给水；工程造价；问题；策略 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 为了保证市政给水管网资金运用过程的安全性、规范性和有效性，也为了保障建设资金更好地发挥效益，管理者应管好用好项目资金，为市政给水管网工程在各个阶段做好工程造价管理。 一、项目决策阶段的控制要点 市政工程建设具有涉及范围广、社会影响大的特点，因此必须从城市政治经济发展的宏观角度出发，充分参考区域环境、施工条件以及工程施工对市民生活的影响，深入研究项目的合理性后再进行决策、传统造价控制理论普遍重视招投标阶段和施工阶段的造价管理工作，但近年来的调查资料显示，项目决策与初步设计影响工程投资额的可能性在75%～90%左右，可见项目前期规划是否可行对工程造价的决定性作用。 实际建设中，造成给水项目投资效益低下，也恰恰总是由于前期投资估算的偏差，而前期工程造价管理的失误也往往成为后期施工阶段的技术变更和投资超额的风险隐患。 造价控制工作重点应有意识地向工程前期转移，即注重最佳投资方案的选择，工程造价部门应积极配合财务或土建等相关部门尽可能准确地计算出包含土地成本、工程造价、资金成本及管理费用等可能发生的工程建设项目全过程的费用，做好项目经济评价，为决策层做好正确的投资决策服务。在项目投资决策阶段影响工程造价的主要控制点包括：项目规模的决策，建设标准的确定，建设地点的选择，资金的筹集等等。 二、市政给水工程在设计阶段造价管理的要点 工程造价管理贯穿于项目建设全过程，但是必须重点突出。据经验，设计费虽然只占工程全寿命费用不到1%，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度达75%以上，很显然，工程设计是影响和管理建设工程造价的关键环节。然而目前市政给水管网工程设计管理普遍存在着缺陷: 一是优化设计深度不够，比如有些管网节点没有详图，有的是管道埋地敷设没有断面图等，类似这些“碰、缺、少、漏”现象，在施工过程中会给施工单位利用工程变更、现场签证等手段来增加工程造价留下很多空隙。如某村自来水管网改造工程，中标价为143 万元，而结算价达250 多万元，结算价超中标价110 万元，这其中有很大部分是由于设计深度不够造成造价增加，比如有一项变更，是由于设计时水压计算不全面，施工单位在施工中发现，有几大片村区供水主管网与其它村区管网差别较大，也不合常理，后经原设计单位核算，需增加6 路管网，共增加DN100 铸铁给水管1700m，增加造价达20 万元。给工程造价管理带来诸多问题。由此可见，设计阶段的造价管理是全过程造价管理的重点，希望引起大家对给水管网项目设计阶段造价管理的重视，切实提高设计阶段造价管理水平，保证设计阶段造价管理的质量。 在给水工程的建设过程中，其施工质量与进度的保证以及成本控制目标的实现在很大程度上是由项目设计的合理性决定的。因此设计人员应与造价管理人员相互配合，树立起现代经济核算观念参建单位应参与到设计阶段的造价管理中，设计人员也应对整个施工环节给予监督，一旦发现实际施工与设计存在差异，则应在征得监理方同意更改的意见后，及时与造价管理人员审核费用的增减情况并详细记录。笔者根据自己的工作实践，分析认为设计阶段的控制要点主要包括这样几个方面： （1）强化对设计单位图纸质量的外部监督与审查，充分发挥设计图纸审查中心的职能作用。 （2）要充分体现设计阶段的经济性，就必须制定限额设计标准。在保证工程使用功能的前提下，按批准的设计任务书、初步设计总概算等开展投资估算和设计，在工程造价的最高限额内保证各专业达到工程的技术指标，实现最经济最先进的设计成果。 三、 预算阶段 施工预算编制成果的好坏,直接对工程造价产生重要的影响。可委托专业的造价公司,要求其投入具备工程实践经验的造价人员,勘察工程现场,结合施工图纸进行工程预算编制,严禁预算出现漏项、错项,导致工程招标或施工阶段造价增加。投资建设单位,亦需投入既有工程经验又熟悉工程造价的技术人员,对造价公司编制的工程预算进行细致的审核,确保工程预算价既能包含工程实施的所有内容,又处于合理控制的范围内。 四、工程招标阶段 在对项目立项决策与设计阶段对工程造价进行有效的控制后，工程进入到施工阶段工程造价的控制。施工阶段工程造价的控制，必须从发包阶段开始控制。工程项目招投标是项目施工阶段的第一道工序，是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段，是工程项目造价控制的重要部分。 1、通过招标方式选择优秀的施工单位 在制