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应用经济学思维加强与创新社会管理 　　[摘 要] 中国共产党第十八次全国代表大会的报告指出，加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度出发，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。现代经济学是一门研究人类经济行为和现象的社会科学，以研究市场经济中的行为和现象为核心内容，它的分析方法和思维具有理性、现实、实用等特点，在市场经济条件下对加强和创新社会管理具有重要的借鉴作用。 [关键词] 社会管理 思维创新 经济学方法 经济学是一门研究最有效分配稀缺资源的学科，可以给人们提供一种思考问题的方式。经济学思维就是以现代经济学理论为指导，通过对有限资源的用途作出合理安排和选择，以此满足人的需要而形成的一些基本分析方法。 一、用经济学思维进行社会管理创新的理论可行性 社会管理，就是从人、财、物三维出发，系统地协调、整合社会组织内各种资源，对社会管理理念、社会管理手段和方法、社会管理体制和机制等进行整体或细节创新以达到利润效益最大化、社会和谐稳定可持续发展的系列活动。 我国用30多年的时间走完了西方发达国家近百年走过的路程，但同时西方国家百年来在不同阶段伴生的社会矛盾也在我国短期内集中呈现，矛盾的集中点就是利益冲突。 经济学理论主要是解决两个基本问题，一个是资源的有效配置问题；一个是激励与机制设置问题。在新形势下运用经济学思维，借助经济利益的杠杆来协调各阶层利益，通过协调好各阶层的利益，形成充满活力、和谐相处的社会秩序，可以成为创新社会管理的一条重要途径。因此，我们在实践中运用经济学的观点、方法和思维来加强和创新社会管理，可另辟蹊径，达到“他山之石，可以攻玉”的效果。 二、用经济学思维进行社会管理创新的实践探讨 经济学思维的核心范畴包括需求与供给、成本与收益、替代与选择、信息不确定性与风险、博弈与制度。用经济学思维进行社会管理创新，就要从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，统筹协调好各种复杂的利益关系，妥善处理好各种利益矛盾，维护社会公平正义，寻求公共资源的最佳配置方式，降低社会风险，真心实意为群众谋利益。 （一）运用需求与供给思维方式，突出解决民生问题，实现群众根本利益 当前的社会管理面临的最大问题是国计民生的问题，也是老百姓最薄弱、最直接、最关心、最现实、最需要的问题。必须用需求与供给的思维方式，保障和改善民生，维护广大人民的根本利益。 一是努力办好人民满意的教育。把立德树人作为教育的根本任务，全面提高教育质量。加快发展现代职业教育，完善终身教育体系，鼓励引导社会力量办教育。 二是推动实现更高质量的就业。贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业。纠正高校盲目扩大招生，专业技能培训不适用市场社会需求的倾向，解决好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业难问题。 三是千方百计增加居民收入。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初步分配和再分配要兼顾效率和公平，再分配要更加注重公平，完善慈善事业等第三次分配体制并发挥其作用，解决好居民需求高但购买力低的问题。 四是提高医疗和社会保障水平。重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，健全全民医保体系，建立较大疾病保障和救助体制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制，切实解决好群众“看病难”“病不起”的现实问题。 （二）运用成本与收益思维方式，严厉打击犯罪，维护公平正义 成本包含机会成本、沉没成本、交易成本，收益包含比较收益、规模收益、社会收益。要实现收益最大化，就要注重机会成本、忘记沉没成本、降低交易成本。从另一个角度说，假如机会成本、沉没成本、交易成本过高，就会失去效益。在所有对政府批评的声音中，官员腐败、环境污染、食品安全是最容易引起共鸣的。运用经济学中成本与收益的思维方式，增大腐败官员、环境排污者、有毒食品制造者的成本，减低他们的收益，也许就能从机制上根除或减少这些现象的发生。 首先要打击腐败。创新打击腐败的工作机制，将腐败官员贪污受贿的财物全部变成沉没成本；引导他们算清腐败的机会成本——家庭受牵、名誉不保、后半生潦倒；提高腐败的交易成本——发挥网络、微博、媒体的监督作用，加大对主管领导的责任追究，增强纪检监察机关执法能力和水平。 其次要整治环境。关停整改无法到位或超标严重的污染企业，使其变成沉没成本；将企业预防治理污染成本固定为交易成本，在企业开工建设前严格执行环评及许可制度，在企业开工后出现污染的