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建筑工程造价控制管理过程中不足和解决措施 　　摘 要: 随着我国经济的不断发展，建筑行业的发展也极为迅速。本文对建筑工程造价控制管理过程进行分析，提出建筑工程造价管理中的漏洞，最终提出若干有效解决措施。 关键词： 建筑工程; 造价控制; 招投标管理 Abstract: With the development of China’s economy, the development of the construction industry is also very quickly. This paper analyzes the construction project cost control management process, put forward in the construction project cost management loopholes, finally puts forward some effective measures to solve. Key words: construction project; cost control; bidding management 中图分类号：TU723.3 引言 建筑工程造价是一项复杂而又相当繁琐的工作。从广义上讲, 工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。在不同的场合,工程造价的含义有所不同。由于研究对象不同, 工程造价可分为建设工程造价、单项工程造价、单位工程造价以及建筑安装工程造价等。 1 建筑工程造价管理中的漏洞 ( 1) 招投标管理存在漏洞。工程价格包括合同价款、追加合同价款和其他款项。合同价款是指按合同条款约定完成全部工程内容的价款。对于按规定实行招投标的工程, 应通过工程所在地招投标监督管理机构采用招投标的方式进行定价。因此, 依据招投标文件、设计图纸、概算定额等与造价有关的资料编制的标底价是工程结算的重要依据, 对竣工决算起着指导性作用。目前, 建筑工程项目基本上采用招投标的形式, 但由于招投标制度尚不完善, 某些按规定应招标的工程并未实行招标, 如部分改建、扩建等使用国有资金较多的项目。有些在建项目即便是招标, 也存在着招标文件不详、标底不准确甚至无标底招标的问题。 ( 2) 合同管理不规范。建设工程合同管理不规范主要体现在合同签定和履行上。如合同文本不规范、合同有失公正、违法签定转包、分包合同的情况普遍存在。违法承包人利用其他承包商名义签定合同, 合同履约程度低, 合同索赔工作难以实现。再是现场管理漏洞大, 工程签证把关不严。主要体现在签证支付的一些费用依据不足, 以及签证的材料单价、工程费用偏高, 甚至将不该计取的费用也签发给施工单位。在工程实施过程中, 凡施工中发生而合同预算中未包括的一切工程项目和费用均由业主、监理签证认可, 但有的现场管理人员在签证时并没有核实工程量, 使施工单位有了可乘之机。 2 建筑工程各阶段的造价管理 工程建设是一项投资大、周期长的工作。在施工过程中, 不可避免地会发生设计变更、工程洽商等引起的造价增减变化, 这些是承包方索赔和发包方反索赔的依据。为了有效地控制和降低工程造价,在项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及工程竣工结算阶段的全过程中, 施工单位应该对每一个环节进行严格管理, 采取多方面的措施加强工程造价控制。 2. 1 决策阶段的造价控制 影响项目投资最大的阶段是工程项目的可行性研究决策阶段。决策阶段将确定建设项目的规模、用途等, 应对拟建项目进行深入调查、分析、比较, 进行科学论证, 作出经济评价, 为项目的投资决策提供可靠依据。此外, 还要编制高质量的投资估算, 要求准确性要高, 不能留有缺口, 如果误差太大, 势必导致项目的决策失误, 给项目其他阶段的造价控制与管理留下隐患。 2. 2 设计阶段的造价控制 工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段, 在对项目作出投资决策后, 控制工程造价的关键在于设计。据有关数据统计, 在初步设计阶段, 影响项目投资的可能性为 75% ~ 95%; 在技术设计阶段影响项目投资的可能性为 35% ~ 75 %;在施工图设计阶段, 影响项目投资的可能性则为5% ~ 75% 。因此, 一套合理、经济、完整的施工图, 对于降低工程造价起着举足轻重的作用。 在设计时要积极推行限额设计, 即按照批准的设计任务书投资估算控制初步设计, 按照批准的初步设计总概算控制施工图设计, 将经批准的初步设计总概算作为拟建项目工程造价的最高限额。这是工程建设领域控制投资支出、有效使用建设资金的有力措施。限额设计可以较好地处理技术与经济的对立关系, 提高设计质量, 扭