强化四项举措 打造四型社区切实提高社区管理服务工作水平.docVIP

强化四项举措 打造四型社区切实提高社区管理服务工作水平 　　近年来，我们紧紧围绕“全省站排头，全国创一流”这一目标，立足县情实际，贴近民生需求，坚持高起点规划、高标准建设、高质量服务，推动了社区工作规范化、现代化、人性化发展，先后荣获“全国社区服务示范街道”、“全国创建学习型家庭示范社区”、“全国平安家庭创建活动先进示范社区”、“全国敬老示范社区”、“全国综合减灾示范社区”、“全国城市社会工作示范单位”、“ 全国社区睦邻文化建设工程示范单位”、“全省老龄工作模范社区”、“全省先进社区居委会”、“全省十佳和谐社区”、“鸡西市文明单位标兵”等称号，各项工作在全省各县（市）中位居前列。原省委书记钱运录及省委组织部、省委宣传部、省委政研室、省民政厅领导，先后到鸡东社区检查指导工作，并给予充分肯定。 一、加强自身建设，打造管理型社区 鸡东县社区管委会成立于2005年8月，辖区常住人口2.86万户，6.26万人。前几年，由于社区职能不健全、办公地点不集中，群众办事有时要往返几次，很多居民对此意见很大。为此，我们加强社区组织、队伍和场所设施建设，全力提升社区管理水平。 1.加强组织机构建设。根据社区职能，结合群众需求，我们在社区管委会设立了 “八办（部）一中心二所二站”，并将相关工作流程、工作人员职责以及社区阶段性工作任务全部上栏公开。特别是集中了与居民、企业办事关系密切的20余个部门进入行政服务中心，将低保对象初审权、贫困救助建议权、就业优惠初审权、小额贷款办理权、特殊人群监控权、社情民意反映权和环境卫生协管权等40余项重要民生职能下移到社区，极大地方便了基层群众。此外，2012年以来，县政府每年还在财政预算中列支500万元工作经费，保障社区组织机构正常运转。 2.加强人员队伍建设。针对原社区居委会人员年龄老化、素质偏低的实际情况，我们在全县范围内选拔和推荐了21名优秀科级干部、后备干部到基层社区任党总支书记和居委会主任；采取从机关调入一批、教育系统分流一批、大专院校毕业生分配一批、企事业单位转入一批、原居委会工作人员过渡一批的办法，为社区配备配齐配强了工作人员。县政府还将社区工作人员工资全部纳入财政支出，对从企事业单位选调的人员和到社区工作的大专院校毕业生的工资标准一律按事业单位标准核定。同时，制定干部职工培训规划，采取集中培训、专题讲座、外派学习、函授教育等方式，切实提高了社区人员队伍的思想素质和业务能力。 3.加强场所设施建设。社区管委会成立初期，各社区没有固定办公活动场所，靠租房、借房办公。为彻底解决社区办公用房问题，我们筹资815万元，为县城内7个社区新建了综合办公楼，面积均在600平方米以上。“十二五”末，我们还计划在新区建设1座服务面积在2，000平方米以上的精品社区综合办公楼。 二、创新物业管理，打造服务型社区 近年来，鸡东县加快城市建设步伐，群众的居住环境得到明显改善，但部分物业公司存在“重收费、轻服务”的现象，形成“物业服务差—居民不缴费—物业不服务”的恶性循环，由此产生了127栋“弃管楼”。据统计，仅2011年，因物业管理引起的上访件次就占全县信访总量的20%以上。为此，我们于2012年进行物业管理体制改革，为业主提供物业服务。 1.转变物业管理方式。社区管委会班子成员个人筹资50万元作为启动资金，借给原社区管委会副主任、老党员韩子杰，由其担任利民和亨臣物业公司法人代表，按照市场化的方式运作。同时，县政府在社区管委会成立物业办，制定小区硬件配置、接收管理规范、资金使用流程、居民业主参与、财政税费补贴等一系列配套政策，负责协调、监督物业公司的服务工作，初步形成了“低收费、有补贴、广覆盖”的社区化物业管理长效机制。 2.统一物业管理标准。物业管理顺利过渡后，面临服务质量参差不齐、收费标准不一和存在债务纠纷等诸多难题，物业公司公开征求小区居民意见，并召开听证会，最终确定物业管理权限、服务范围以及收费标准，报县物价部门进行审批，向小区居民公开。 3.提高物业管理水平。我们在城镇7个社区下设5个物业站，由群众推选出威信高、能力强的居民代表担任负责人，主动实行物业收费、服务、支出“三公开”；安置100余名公益性岗位人员到物业站，分别从事保洁、供水、保安、物业维修等工作，切实提高服务质量。实行物业公开监督员制度，在城镇7个社区公开推选出34名义务监督员，及时监督并公开物业管理服务情况。开展年度述职测评活动，年末组织召开由小区业主委员会成员、社区工作人员、物业公司工作人员参加的民主测评会，对评议结果较差的物业站负责人进行免职处理，并重新公开推选。居民对物业工作的满意率大幅提升。 三、坚持维安固稳，打造和谐型社区 社区处于社会管理网络最底端，既是上