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我国企业内部审计存在问题和创新 　　【摘要】目前我国企业内部审计中存在的种种问题和不足，对其经营管理与风险管理极为不利，也不利于现代化经济的快速健康发展。深化认识公司内部审计的问题，积极探讨其发展与创新策略，是我国企业当前发展中亟待解决的重要问题。本文在阐述企业内部审计概念及其产生原因的基础上，深入分析了当前我国企业内部审计中存在的主要问题和不足，并提出了几点企业内部审计的创新与发展建议。 【关键词】内部审计 问题 创新 众所周知，美国的安然公司发生的舞弊案，对美国国内会计信息公信力产生了重要负面影响，由此引发的华尔街股市的动荡更是在世界范围内掀起了加强企业内部审计问题的研究热潮。而在国内，银广夏、蓝田股份作为曾经国内知名的大公司集团，其舞弊造假的行为使国内大众对会计信息的公信度一度产生了严重质疑，给我国企业的经营发展带来了灾乱性的影响。而深究银广夏、蓝田股份事件发生的根本原因，与安然公司极为相似，都与公司内部审计的缺失具有重要关系。纵观国内外大型优势企业的经营发展状况来看，独立、完善的内部审计与内部控制，能够真实反映企业内部的经营情况与财务风险，便于企业加强经营管理与风险控制，减少企业经营者与投资者间的利益冲突，对企业的长远经营与持续发展极为重要。而内部审计的缺失让企业的经营与发展的相关风险大大升高，如何行之有效的完善企业独立的内部审计制度与健全的内部控制体系，实现公司内部审计制度的积极创新，改进完善公司的治理结构，是提高我国企业综合竞争力，帮助预防和降低企业经营风险，是推动企业积极发展与稳定提高的重要影响因素，具有重要的研究与发展意义。 一、企业内部审计的定义及其产生原因 （一）企业内部审计的定义。 国际内部审计师协会（IIA）认为：在企业内部通过有效方式有效改善组织独立的运营，客观真实的提供保证活动与咨询服务，积极增加组织价值和实现企业价值增值是企业内部审计的新的概念完善。内部审计以系统化、专业化的方法对企业的经营活动和投资行为做系统的财务分析、详实的风险评估与预测、同时有效对经营的风险等进行治理、控制及防范的整体过程。 我国颁发的《审计署关于内部审计的规定》关于内部审计是这样进行定义的：内部审计对本单位的财政收支和财务收支等经济活动具有的真实和合法以及效益进行监督和评价的行为，其可以有效的加强企业的管理并且能够更好的实现经济目标。 （二）企业内部审计产生的原因。 通常人们都认为，现代企业里面的委托代理关系是形成内部审计最为直接的理论基础。 根据现代企业理论，企业作为很多契约的一个集合体，是所有者按照投资合作的方式构建的一个契约性的组织。公司制的出现和发展，导致了企业的所有权与企业的经营权进行了分离，这样就出现了所有者与经营者二者之间的委托与受托的关系。然而委托人和受托人之间，在信息上面存在不对称的问题，使得代理人可能出现一定的道德风险以及逆向选择等一系列的问题。全部的委托代理关系里面，委托人都存在这这样一个问题，即代理成本的问题。由于代理人必然会有其本身的利益，而且代理人必然会去追求其自身的利益，更为重要的是代理人的利益往往还会与委托人的利益有一定的分歧，在这种情况下委托人需要对代理人提供一些激励，并且还需要承担对代理人行为进行监督的费用，这样才能使得其利益偏差不会太大。 为了可以完成委托人对受托人实施的监督，企业就引进了现代审计制度。 二、企业内部审计存在的主要问题 我国企业内部审计从出现以来，经过了多年的曲折的发展和进步，这这些年来为我国企业的进一步的发展做出了非常大的贡献，然而市场经济的进一步发展，以及我国企业改革的进一步深入，导致我国企业内部审计出现了很多的问题与不足。 （一）内部审计组织方面的问题。 1. 独立性和权威性不足，这个方面的问题是由内部审计本身具有的性质来决定的。大部分企业的审计部门和别的部门属于平行的关系，这种设置不利于企业内部审计具有的独立性，同时还导致其权威性不足。 2. 内部审计人员的数量不够，素质普遍比较低，无法很好的满足现代企业对高质量审计的需求。 3. 内部审计的规范化和制度化水平比较低，目前的内部审计制度不是很完善。在审计体系里面内部审计在制度化和规范化方面要比国家审计与社会审计滞后很多，到目前为止还没有形成一个操作性比较强的审计评价体系。 4.对内部审计的认识不足。人们对内部审计的认识还是远远不够，依然停留在非常肤浅的一个层面上面，很多被审对象没有意识到内部审计就是为了服务大局，为了使得规范管理得到加强，进而使得企业管理水平以及企业的经济效益得以提升。 （二）内部审计范围狭窄。 长期以来企业内部审计人员把主要的精力放在了对财务数据的真实性和合法性的审查和监督上面，内部