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新形势下科研院所反腐倡廉对策探究 　　摘要：对反腐倡廉工作重点、难点进行研究。 关键词：科研院所；反腐倡廉；思考 中图分类号：F24文献标识码：A文章编号2013 1反腐倡廉的意义：必要性和重要性 古往今来，政权更迭、历史兴衰，为我们揭示一个道理：任何一个国家、一个民族、一个政权，要想兴旺发达、长盛不衰，必须有一套完善的治理腐败的法律制度，运行有效的预防和惩治腐败的体制机制，以及清正廉洁的社会和文化氛围。 中国共产党自建党之日起，就十分重视党的纯洁性，重视党员干部作风建设，多次进行共产党员先进性教育，强调共产党员必须讲党性。新中国成立以来，党和国家领导人十分重视党风廉政建设。第一代党和国家领导人毛泽东同志曾多次进行整风运动，邓小平同志也多次提到要抓好党员干部的作风建设，江泽民总书记提出共产党员要“坚持讲学习，讲政治，讲正气”，胡锦涛总书记提出以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，具有鲜明的时代特征，是新时期的主流价值观和道德建设标杆。 近年来，集团公司各单位认真贯彻落实中央的一系列方针政策，把握大势，强化创新，开拓进取，科学发展，各项工作进展顺利，实现了平稳较快发展。然而，也有个别企业领导人员和重点岗位人员在市场经济大潮中未能经受住考验，因滥用职权贪污贿赂而掉进了违纪违法的泥潭，甚至走向了犯罪的深渊。这些涉案人员不仅葬送了自己的前程，毁掉了家庭幸福，也辜负了党和国家的培养与信任，给国有资产造成损失，给企业造成了不良影响，教训极其深刻。为了惩前毖后、治病救人，在科研院所领导干部和重点岗位人员中进行反腐倡廉是十分必要的。 2腐败容易发生的重点领域和原因 俗话说“牵牛要牵牛鼻子”。要想在科研院所做好反腐倡廉工作，首先要了解容易滋生腐败的领域，才能够对症下药。归结起来，科研院所容易滋生腐败的领域有：生产经营、物资采购、工程建设、财务管理等多个领域。下边我们通过几个案例来进行分析。 2.1生产领域 原任某公司总经理助理兼生产管理部主任罗某，2009年1月至2010年8月，利用其主管废旧物资处理和外协加工的职务便利，先后四次收受业务往来单位人员的贿赂，共计人民币23.79万元。其中罗某于2009年3月至2010年8月，多次收受某金属制品公司经理李某的贿赂，共计人民币21.34万元。2010年12月16日，法院认定罗某构成受贿罪，鉴于其在办案机关审查期间能主动交代，并退出全部赃款，可以从轻处罚，依法判处其有期徒刑三年，缓刑三年。赃款人民币23.79万元予以没收，上缴国库。同时，公司给予罗某开除党籍处分，在缓刑期内暂保留劳动关系，留用察看，进行劳动改造。 上边案例的发生，主要是因为： 一是私欲膨胀，利欲熏心是犯罪根源。 罗某从一名普通工人走上中层领导岗位实属不易，他曾在公司多个重要管理部门担任主要领导职务，但近年来随着权力的扩大、心态的变化，思想防线开始发生松懈，经不起一些别有用心的私营业主花言巧语的攻心，抵不住“糖衣炮弹”的袭击，从起初小心翼翼地接受“小意思”，到后来大胆地收受大额钱财的贿赂，一步一步走向了犯罪的深渊。罗某受贿案的发生，主观上是他本人思想放松，忽视学习，法纪意识淡薄，私欲膨胀，心存侥幸，而自食其果。 二是思想放松，忽视学习。一些人员对于公司组织的各种形式反腐倡廉宣传教育，当时虽有所触动，但事后都置之脑后，一味地只想着发天知地知、你知我知的不义之财，完全不顾党纪国法。 三是“55岁现象”。罗某案发时已经53岁了，按照公司干部管理规定，到55岁就要从中层领导岗位上退下来，像他这样53岁的部门主管，掌握了一些废旧物资对外处理、产品对外协作加工的权力，有一种最后捞一把的想法。 四是检查和监督上的漏洞是犯罪温床。传统的检查和监督对重点部门和关键岗位未起到有效的监督作用。纪委每季度都按党风廉政建设的要求对二级单位进行了党风廉政建设责任制的监督检查，但对重点部门和关键岗位工作流程和招标过程的事前、事中、事后的监督不够深入，检查考核不够具体。没有针对关键岗位人员素质参差不齐，以及不良风气影响程度各异等客观因素对其进行诊断和监督，从而不能使全部重点岗位人员始终受控于监督之下。 五市场“潜规则”是犯罪土壤。在市场竞争日趋激烈、市场行为尚不规范的形势下，一些掌握物资采购的干部，抵挡不住诱惑，成为供应商攫取非法利润的工具。由于在金钱这一“粘合剂”的作用下，行贿、受贿双方构成了既得利益群体，双方心照不宣，各怀鬼胎，按约定给付“回扣”成为“潜规则”。一笔生意做成后，行贿方按比例给付现金，将“回扣”打入对方银行卡，如聂某收受的“点子钱”就是如此。 2.2物资采购领域 高某曾担任某工厂工具处副处长、车间