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新时期义务教育阶段民办学校可持续发展策略 　　【摘 要】民办教育曾为我国教育事业做出了较大贡献，成为我国社会主义教育事业的重要组成部分。然而，随着免费义务教育在全国范围内的贯彻落实，民办学校遇到了前所未有的机遇与挑战。一方面，国家出台相关政策，鼓励发展民办教育；另一方面，由于公办义务教育的投入力度加大，民办学校的一些优势正在消失。在这样的背景下，民办学校的可持续发展显得尤为重要。这既需要国家政策的扶持，更需要民办学校自身要以质量立校、实施品牌发展战略、加强教师队伍建设。 【关键词】义务教育阶段 民办学校 可持续发展 策略 随着免费义务教育在全国范围内的贯彻落实，民办学校遇到了前所未有的机遇与挑战。一方面，国家出台相关政策，鼓励发展民办教育；另一方面，由于公办义务教育的投入力度加大，民办学校的一些优势正在消失。在这样的背景下，义务教育阶段民办学校所遇到的困难更为突出，民办学校的可持续发展也显得更为重要。 一、义务教育阶段民办学校可持续发展的现实困境 由于社会往往把民办学校定位于企业机构，是一种经营性和营利性行为，忽视了其公益性的一面，在政府投入、师资录用、资金筹措等方面往往难以得到保障，其现实困境主要体现在如下几个方面。 1.经费筹措难 义务教育阶段民办学校的办学经费来源主要有举办者投入，收缴的学杂费、赞助费或建校费，银行贷款，社会捐助及教育行政部门的拨款等。尽管表面上看起来渠道众多，但民办学校的办学经费依然难以筹足，其原因可以从如下几方面考察：一是因为民办学校的投资本身就是一种长期投资，投入大、风险高、投资回收期长，举办者纵然想为举办的学校投入更多的资金助其运转，但也往往因为前期投入过大，无法满足需求，办学条件无法得到保障，造成招生状况不理想，反过来又影响了学校的收入。二是随着义务教育阶段“两免一补”政策的贯彻落实，民办学校面对公办学校不断优化的办学条件，竞争力相对减小，招生人数也在逐步减少。三是公办学校办学条件不断改善，招生规模不断扩大，民办学校的生源受到很大影响。生源的减少，对于主要依靠学杂费收入的民办学校来说，在资金的筹措方面更加困难。四是由于风险系数高，民办学校向银行贷款也往往难以成功。社会捐助也只是杯水车薪。我国教育投入原本就不足，而且“教育经费在学级之间分配结构不合理， 偏重高等教育、忽视中小学教育”[1]，对民办中小学教育的投入更是少之又少。经费难筹是义务教育阶段民办学校可持续发展的最大瓶颈之一。 2.师资状况堪忧 首先，表现在义务教育阶段民办学校教师状况极不稳定。由于政策及民众认识等原因，民办学校教师专业成长环境远不如公办学校，民办学校的教师构成，主要是公办学校的退休教师、刚毕业暂时无法找到工作的大学生、当地学校的兼职教师。这些人员稳定性差，随时都有可能因为身体状况、工资待遇、找到更好的单位等因素而中止在民办学校的服务，教师流失现象十分普遍。 其次，民办学校教师专业发展动力不足。一方面，由于民办学校资金筹措困难，投入相对不足，教师数量也相对不足，教师承担的任务相对来说更加繁重，加上学校提供给教师的发展空间相对较小，教师专业发展动力不足。另一方面，由于民办学校迫切地需要提高质量来提升声誉，对于教师的期望过高，往往容易激发学校与教师之间的矛盾，教师心理压力大。 再次，民办学校教师待遇差。据资料显示，公办学校在工资改革后，民办学校教师工资的待遇平均不到公办学校教师工资的一半，工资外的福利也往往因为各种原因得不到保证。 3.生源质量普遍较差 在民办学校中，少数高收费的学校（俗称贵族学校）因为投入较到位，管理较为规范，部分经济状况较好而家长又无暇顾及子女教育的家庭，往往把子女送到这类学校就读，办学质量较有保障。但这类学校数量相对较少。大部分民办学校，招收对象主要是农民工子女，学校大多设置在城中村或城乡结合部，这类学校的学生，由于学习、生活环境的变迁，较易形成沉默、自卑等消极性格。招收的学生往往学习积极性不高、学习方法不正确。生源质量的参差不齐，给民办学校的教育教学及日常管理工作带来巨大的挑战。 4.特色不明显 就目前而言，在各地出现了一批办学指导思想端正、教育质量较高、社会效益和声誉较好、为当地教育和经济发展做出了突出贡献的民办学校。但民办学校总体办学水平还比较低，学校与学校之间教育质量差别非常大。除少数民办学校办学指导思想不够端正，把办学作为创收、营利的手段之外，大多意识到要长远发展，必须办出特色，走特色发展的道路。但由于资金筹措的困难，以及师资水平、管理水平的制约，他们往往力不从心，维持基本运行往往已步履维艰，更谈不上特色发展。 二、义务教育阶段民办学校可持续发展的应对策略 1.以质量立校，走特色教育之路 质量，是民