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普通高等教育学校兼办成人高等教育问题探究 　　摘要：在我国成人高等教育发展过程中，普通高等教育学校的教学资源为成人高等教育发展提供了保障。但随着我国进入学习型社会，这种“搭便车”式的发展方式产生了许多问题，导致了严重的成教教育“普教化”的倾向，不能满足成人高等教育的发展。在目前高等教育学校兼办成人高等教育的环境下，文章分析了成人高等教育“普教化”等问题产生的成因，并对这些问题提出新的观点和意见。 关键词：普通高等教育；成人高等教育；普教化 中图分类号：G72 文献标识码：A 一、我国普通高等教育学校兼办成人高等教育的历史回顾 我国发展成人高等学历教育有三种形式：一是独立设置的函授学院和其它业余高等学校教育；二是1980年开始的广播电视大学教育；三是普通高等教育学校的函授教育和夜大教育。随着成人高等教育的发展，第三种形式成为我国发展成人高等教育的主要形式。普通高等教育学校兼办成人高等教育的原因有三个方面： 第一，成人高等教育是利用成人业余时间进行学习，不太影响普通高等教育学校的正常教学。普通高等教育学校有完整的教学环境、充足的师资资源，兼办成人高等教育从社会教育成本上来说节约了大量国家资源，在建国初期资源短缺的情况下，这种办学形式是一种创举。 第二，对成人学生来说更容易接受。参加成人高等教育的学生往往要克服很多困难，如要克服工作和学习矛盾，克服家庭事务与学习矛盾，克服远距离学习不方便的困难，学生顶住这么多的压力，克服这么多困难，很大程度上是因为在本应该接受高等教育的年龄阶段由于各种原因没有接受高等教育，走上社会后，除了个人情结外，工作、社会地位等各方面要求学生有接受高等教育的经历。因此，在普通高等教育学校接受成人高等教育更容易满足社会和个人心理需求。 第三，成人高等教育的学费由普通高等教育学校收取，这可以给普通高等教育学校以资金支持。成人高等教育完全由学员缴费进行学习，所收学费由学校自己支配，在没有追加投入的情况下，成人高等教育可以给学校的发展提供资金支持。 普通高等教育学校兼办成人高等教育形成于特殊时期，尽管两种教育的培养对象不一样、目标不一样、满足的需求不一样，但建国以来，这种“搭便车”的教育形式在一定程度上缓解了国家对于教育人才的需求，满足了人们对于高等教育的需求。随着我国社会的发展，人们对于教育的需求和选择与建国初期不可同日而语，普通高等教育学校兼办成人高等教育这种“搭便车”的教育模式需要重新审视和探讨。 二、现阶段我国普通高等教育学校兼办成人高等教育存在的问题 我国普通高等教育学校的职能包括三个方面：培养人才、科学研究和服务社会，这三个方面是辩证统一的。其中，培养人才需要专门的教学服务团队，针对性地研究教学方法，达到培养人才目标；科学研究是通过教师在教学活动过程中，深入研究专门探索的领域，使自己的教学内容达到一定的深度，对学生发挥引领作用；同时通过科学研究，达到服务社会的作用。服务社会除了向社会输送培养好的人才，包括师生共同的科学研究转化成社会生产力，高校利用自身的资源为社区、为所在城市、为社会提供继续学习的条件。 国家将成人高等教育放在普通高等教育学校，搭普通高等教育的便车，确实实现了普通高等教育的社会服务功能，它为那些在高考选拔体制下未能接受高等教育的成人提供接受高等教育的机会。因此，成人高等教育是我国高等教育的一部分，但在实际的教学过程中产生了许多问题。 首先，我国教育界已经对成人高等教育中教育对象学习心理、认知特征，成人教育的本质、特点以及成人教育社会需求等方面有很多共识。虽然成人高等教育也是培养人才，但普通高等教育学校没有为成人高等教育配备专门的授课教师，以教学为例，成人高等教育的学习内容、教学方法基本上与普通高等教育一样。成人高等教育没有专门的教学队伍，不能对成人高等教育的教学进行科学研究，结果只能是脱离成人高等教育教学的实际需要，脱离成人高等教育的教学目标。 以成人高等教育的考核为例。首先，由于考核内容普教化，缺乏成人教育的特殊性：考试形式比较单一；考试重知识轻能力；考试手段单一，同时由于教学效果与考核目标存在很大差异，为了增加通过率，有些学校想出许多办法，如降低了考试要求，甚至为学生考试作弊做掩护，以牺牲成人高等教育的严肃性作为代价。 其次，成人高等教育没有专门的管理团队。成人高等教育在高校中往往是解决和安置普通高等教育教学以及管理团队家属的地方，成人高等教育管理队伍就存在学历层次较低等问题，这样的管理团队不能对成人教育管理开展研究，这样的管理团队也不利于成人高等教育的发展。 最后，国家对成人高等教育没有投入。普通高等教育的发展除了学生的学费，很大一部分是国家的投入，还有社会的赞助，而成人高等教育附着在普通高