解决国际贸易救济调查案件中的出口自律与反垄断法的符合性分析.pdfVIP

2I)12年5月 世界贸易组织动态与研究 Mav2()12 第】9卷第3期 WorldTrade Focus V01．19No．3 organization 解决国际贸易救济调查案件中的出口自律与 反垄断法的符合性分析 李勰 (商务部进出口公平贸易局，北京100731) 摘 要：当前我国出口产品所遇到的贸易救济调查数量和涉案金额明显增加，通过政府交涉和法律抗辨取得的 应对效果却不尽如人意，与此同时，一些贸易救济案件通过出口自律的方式取得了较为理想的效果。 但对出口自律做法与有关法规的符合性存在不少质疑，尤其是该做法是否有违国内外反垄断法。本文 从国内与国外两个层面，分析了出口自律与有关反垄断法规的符合性，并就有关问题提出了建议。 关键词：贸易救济；出口自律；反垄断法 中图分类号：F741文献标识码：A 文章编号：1008—7184(2012)03一0028一06 一、问题声皇手呈幽 近几年，我出口产品已成为国外反倾销、反 疑，特别是出口自律是否违反我国的《反垄断法》， 补贴、保障措施和特殊保障措施(简称为“两反两 是否会为了部分企业利益而损害其他企业利益，是否 保”)的首要目标。从1995年wTo成立至20l1年，我 会造成国内的垄断?是否会落入国外反垄断的陷阱 国已连续17年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家； 中?本文论述的重点是，既然在实践中，通过出口自 从2006年至20 11年，我国连续6年成为全球遭遇反补律确实能有效、妥善解决一些贸易救济调查案件，就 贴调查最多的国家。在应对国外贸易救济调查的过程 说明其有一定的存在合理性，那么我们是否可以从法 中，商务部形成了“四体联动”工作机制，有效地维 律层面为实践中的出口自律做法找到合理的法律依 护了涉案企业和行业的利益。但从目前的应对成效 据。 看，通过正常的wTo所规定的方式，如政府交涉和法 本文中出口自律措施特指通过限制出口数量或调 律抗辩在某些贸易救济案件中获得的结果往往不彰， 整出口价格等方式，维持或控制本国某一产品对某一 而通过另外一种方式即通过两国业界磋商与合作达成 国家或地区的出口数量、出口价格或出口速度，从而 的出口自律安排却获得了意外的良好效果。瞳’而且目 减少本国产品在某一国外市场的自我竞争以及减缓对 前还出现一种新情况趋势，即由于国外担心中国某些 该国同类产品的竞争压力，化解或避免进口国政府有 产品的生产能力巨大，主动要求中方实施出口自律或 关部门发起针对该进口产品的贸易救济调查。从实施 自限。②虽然出口自律一定程度上能有效解决某些贸 主体来分，出口自律可以分为两种类型：由政府部门 易救济调查案件，但对于此种方式，无论在政府主管 实施；由商会或协会等中介组织实施。 部门、商会、协会，还是企业和法律界，均有不少质 二、幽口自律与《对外贸易渣》的符合性分析 ①印度亚硝酸钠反补贴案，申请人撤案；印度乘用车轮胎特保调查案，中清人撒诉，终止调查；南非不锈钢水槽反补贴案，申请人撤诉，中止调查；土耳其 PVc特保调查案，初裁后，申请人撤诉，终止调查；土耳其瓷砖特保案：初裁后，申请人撤诉，终止调查。以上资料来自商务部公平贸易局网站【2012— 02一15】．hnp：，／gpj．mofcom．goV．cn ②巴西发展工商部长弗尔兰称，目前，巴西政府正承受来自巴西纺织行业要求对中国纺织品实施特保措施的强大压力，巴西政府希望弗尔兰此行与中国有 关机构达成协议，中方能自动调整或限制纺织品出口巴西，达到既不采取特保措施又能缓解巴西纺织行业的对中国纺织品。‘入侵”的担心。参见：u88网 htm [2012一02—20】h印：，，news．u88．c11／z“fuzhu柚gzhanhuⅣ71784 一28— 万方数据 李勰 解决国际贸易救济渊查案件巾的出u自律与反垄断法的符合性分析 (一)