认真贯彻执行新消法切实强化行政保护.pdfVIP

2013-11 解读新消法 认真贯彻执行新消法切实强化行政保护 国家工商总局消保局 2013年10月25日．第十二届全国人大常委会规定难以适应形势要求：生产经营者的责任和义务过 第五次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会 于原则化。严重影响消法的可操作性和权威性；由于 关于修改中华人民共和国消费者权益保护法的决 信息不对称和资源不对等，消费纠纷举证责任分配等 定》，对现行《消费者权益保护法》(下称消法)作了31制度越来越制约着维权工作开展；经济的发展，使原 处修改，并将于2014年3月15日起施行。这是消法惩罚性赔偿对消费者的实际保护力度逐渐减弱：对消 颁布实施20年来的首次大修订．既是立法机关对社 费者协会的定性和职责规定．影响了消费者组织作用 会进一步强化消费者权益保护呼声的积极回应。也 的充分发挥等等。这些均使得制定于市场经济发展之 是法律对经济社会形势和科技发展的主动调整适应， 初的消法．面对新的经济社会形势和消费维权实际 必将对人们的消费方式和日常生活产生深远的影响。 需要，渐显不足和乏力，迫切需要修改完善。可以说， 消法的修订．对作为消费者权益行政保护的主要 及时对消法进行修订．加大消费者权益保护力度，更 执法机关的工商部门来说，具有十分重要的意义。 好地发挥消法规范经营行为、引导科学消费的重要作 新消法既为消费者权益保护工作提供了更强有力的 用，既是坚持以人为本，保护消费者合法权益，改善民 法律支撑。也对工商部门的消费维权工作提出了更高 生和维护社会和谐稳定的需要，又是完善社会主义法 的要求。认真学习和深入领会新消法的精神，切实贯 律体系，全面落实依法治国基本方略的一项重要任 彻实施新消法各项规定．进一步加大对消费者权益的 务，更是提振消费信心，扩大国内消费需求，促进经济 行政保护力度，扎实推进消费维权工作迈上新台阶， 平稳较快增长的客观要求。 是工商部门当前的一项重要任务。 十一届全国人大常委会将消法修订列入了立法 规划，包括工商总局在内的相关部门有针对性地开展 一、回应社会关切和适应时代发展，新消法有力完 了相关的经验总结和课题研究工作。2011年10月 善了消费维权法律制度 起，全国人大常委会法制工作委员会着手研究修改消 1993年制定、1994年1月1日实施的消法作为 法。经过两年的紧张工作，多方听取意见，深入实地调 我国改革开放以来首部全国人大常委会全票通过的 查研究，反复论证修改，历经三读，终于高票通过。这 法律，以其对权利的宣示和对弱者的保护，唤起和提 次修订深入贯彻落实科学发展观，秉持以人为本的立 高了消费者的维权意识，提升了经营者诚信守法和自 法理念，适应转变经济发展方式的要求。针对消费领 律能力，为保护消费者合法权益。促进社会主义市场 域出现的新情况新问题，认真总结消费者权益保护法 经济健康发展，发挥了重要作用。但二十年来，我国 的实施经验，注重解决广大人民群众关注的突出问 的改革开放深入发展．市场经济体制不断健全．特别 题，强化有关部门监管职责和消费者协会作用．加大 是进入二十一世纪以后。科技的飞速发展带来了生产 了对消费者的保护力度，并倡导节约资源和保护环境 经营方式的巨大变化和消费结构j消费模式、消费理 的合理消费，增强人民群众消费信心。此次修订还强 念的深刻变革。市场经济的深入推进，一些原由政府 化了消法本身的基础性地位。并尽量把保护消费者权 承担的服务逐渐市场化．这些领域是否属于消法调整 益的制度落到实处，增强操作性和实效性，进一步完 范围。各界看法莫衷一是；信息技术的发展和营销