资源型城市的现代产业体系及其构建模型研究——以陕西榆林市为例.pdfVIP

38城乡经济 资源型城市的现代产业体系及其 构建模型研究· ——以陕两榆林市为例 魏云 摘要：发展现代产业体系既是解决我国经济结构现存问题的重要战略，也是破解资源型 城市转型升级的重要途径。本文提出资源型城市应当构建“主导产业、接续产业、配套产 业、支撑产业”四大层次的现代产业体系，并以陕西榆林市为例，具体研究了资源型城 市的特色现代产业体系构建模型。 关键词：资源型城市；现代产业体系；接续产业 中图分类号：F061．5 一、构建现代产业体系对资源型城市发 型城市，在资源开发及利用中后期，往往是发展接 展的重大意义 续产业最有利的时期。若错过这个时机，到资源递 减阶段乃至资源完全枯竭后，再研究城市转型将付 现代产业体系建设，是党的十七大做出的重大 出沉重的代价和高昂的成本。由于资源的不可再生 决策，对解决我国经济结构现存问题具有重大的战 性，资源型城市必须未雨绸缪，及早规划包含“接 略意义。同时，构建现代产业体系，也是资源型城 续产业”现代产业体系的发展路径。科学合理、特 市可持续发展和转型升级的重要抓手。 色鲜明的现代产业体系，是产业有序转型的重要保 (一)构建现代产业体系。是资源型城市实现可 障。建立现代产业体系，不仅是实现资源型城市新 持续发展的必然要求 跨越的重要举措，而且对探索我国资源型城市的转 资源型城市发展状况涉及国家资源安全、经济安 型路径及可持续发展战略，破解资源型城市转型难 全、生态环境安全和社会安全。据统计中国20世 题具有重要意义。 纪中期建成的资源城市中，有s0座出现资源衰竭， (三)构建现代产业体系，是资源型城市转变经 导致3∞万职工下岗、lO∞万职工家属的生活受到 济发展方式的核心内容 影响。资源型城市的经济转型与创新，无论对资源 加快转变经济发展方式，是我国经济领域的一 型城市本身，还是对整个国家可持续发展，都具有 场深刻变革。衰落的资源型城市往往“资源依赖型” 理论与现实意义。党的十七大报告针对我国经济结 产业一业独大，并形成对其他产业的挤出效应，从 构中存在的突出问题，做出了发展现代产业体系的战 而形成高度依赖资源消耗的经济发展方式，并最终 略部署，为资源型城市推进可持续发展指明了方向。 陷入“资源陷阱”。现代产业体系建设，是转变经 《=)构建现代产业体系。破解资源型城市转型 济发展方式的主要驱动力，也是资源型城市促进产 难题的重要举措 业协调发展的当务之急。“产业升级战略”是资源 产业转型是资源型城市转型的核心，没有产业 型城市发展战略的重要组成部分，现代产业体系建 转型，资源型城市的转型就失去了载体。对于资源 设是“产业升级战略”的核心内容。 ★魏云，博士，现任北京城乡创新发展博士研究会综合部主任。主要从事国家产业政策、区域产业规划、城市产业发展战 略及重点产业的研究。 万方数据 二、资源型城市现代产业体系的主体 三、资源型城市现代产业体系的构建 框架