经济发展、制度环境与就业增长基于省级面板数据的考察.pdfVIP

第10期总第252期 商业经济与管理 No．10Vol252 2012年10月 oF 0ct．2012 BUSINESSECoNOMICS JoURNAL 经济发展、制度环境与就业增长： 基于省级面板数据的考察 贵斌威1，陈宇峰2 摘 要：本文基于全国30个省(市、自治区)制造业部门的行业数据，通过面板分析方法，考 察了经济发展、制度环境对投资就业吸纳能力的影响。投资就业吸纳能力包括行业就业强度与投 资就业偏向度两个层面。实证分析表明，经济发展对行业就业强度具有负面影响、对投资就业偏 向度具有正面影响，对总体就业吸纳能力具有不显著的负面影响；制度环境改善对行业就业强 度、投资就业偏向度、总体就业吸纳能力具有显著的正面影响。这表明各地区在制度环境层面对 现有政策进行修正，学习先进地区经验，能切实推动我国的就业增长。 关键词：经济发展；制度环境；就业增长；就业吸纳能力；就业强度；投资就业偏向度 中图分类号：F061．5文献标识码：A 引 言 改革开放以来，中国的经济增长取得了举世瞩目的成绩，平均经济增长率高达9．8％。然而伴随高经济 增长的却是严峻的就业形势：如图1所示，1996年以来我国城镇新增就业一直在860万左右波动。根据人力 资源和社会保障部预测，“十二五”时期城镇每年新增的劳动力数量在2200万左右，而城镇新增就业岗位 仅为900万，年度劳动力供求缺口高达1300万。进一步观察图1不难发现，近几十年来我国城镇固定资产投 资一直维持着快速的增长，平均增长率为20％。高速的经济增长和投资增长并没有带来有效的就业增长， 这就是过去三十年中国经济增长过程中令人困惑的“高增长、低就业”之谜。1。。 有效的就业增长是社会经济和谐发展的前提。如果无法就业，纵使GDP增长再快，个人幸福也难以实 现。同时每年1300万就业岗位的短缺，长久累积必将影响社会的稳定。因此理解并缓解“高增长、低就业” 困局，是当前中国经济发展最为关键的任务之一㈠。。 对于“高增长、低就业”之谜，学术界进行了大量的研究，并提出了结构调整、技术进步、隐性失业等理 论。基本的理论解释是不同行业在就业强度上存在差异，受赶超战略和地方政府片面GDP考核等因素影 响，我国投资格局呈现“逆就业倾向”：即投资更多地趋向就业强度低的行业，从而导致“高增长、低就业” 收稿日期：2012—04—28 之江青年项目(11zJON059YB) 作者简介：贵斌威(1979一)，男，浙江衢县人，中国政法大学法和经济学研究中心讲师，经济学博士，研究方向为法和 经济学、货币金融理论、经济增长理论等方面的研究；陈字峰(1978一)，男，浙江金华人，浙江Tf商大学经济学院教授，教育 部人文社科重点研究基地浙江工商大学现代商贸研究中心副主任，经济学博士，研究方向为制度与转型理论、能源经济理 论与政策。 万方数据 72 商业经济与管理 2012年 困境。与传统的总体分析思维不同，本文从地区对 比的视角切入，进一步探讨了如下两个问题：第一， 在“不同行业就业强度存在差异”的大格局下，同 一行业在不同省份也存在就业强度的差异；影响行 业就业强度除了行业自身特性，还有哪些经济和制 度因素?第二，在“投资呈现逆就业倾向”的大格局 下，不同省份的投资就业偏向度(投资是否倾向于 图1 199l