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电网建设施工合同风险管理和对策 　　摘要：施工合同是承发包双方共同遵守的重要法律文件，是工程建设管理、造价控制、确定最终工程造价的重要依据。控制风险有主动权的最佳时期就是在投标阶段，认真分析投标时应注意的风险和解决对策。投标作为施工企业经营活动的起点，对企业效益有着决定性的影响。施工企业只有在投标和施工过程中加强风险管理，才能有效地规避风险，降低风险损失，提高企业效益。 关键词：合同风险；管理；对策 Abstract: the construction contract is an important legal documents, contract both parties abide by, is the engineering construction management, cost control, an important basis to determine the final engineering cost. The best time to control the risk of the initiative is in the bidding stage, a careful analysis of bidding strategy risk should pay attention to and solve. Bidding for construction enterprises operation starting point, has a decisive influence on the efficiency of enterprises. Construction enterprises have to strengthen the risk management in the bidding and construction process, can effectively avoid the risk, reduce risk, improve enterprise efficiency. Keywords: contract risk; management; countermeasure 中图分类号：U665.12文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013） 电网建设工程因其规模大、专业性强、投资大、参建单位多，合同的授予、管理、执行及其效果，一直都是业主、建设单位、施工单位和众多参建单位建造管理中的重点。电网建设施工合同具有合同金额大、工程建设内容复杂、建设周期长、干扰事件多、交叉单位多等特点，在合同履行中存在不确定的、甚至巨大的风险，合同风险是否得到及时、有效的识别并予以控制，合同是否得到严格的执行，合同条款是否得到合理充分的解释和运用等因素，直接挂钩于施工企业的管理效益和经济效益，需引起高度重视，并建立起有效的合同风险管理及防范体系。 结合近年电网工程建设发展趋势及我司经验，目前电网建设施工合同获得、履行中主要有如下几方面存在或易产生风险： 来自业主转移的风险 买方市场导致的合同业主风险转移扩大化，且这种扩大日趋隐性化。 目前施工合同均通过招投标方式获得，随着两大电网集团一体化管理的深入推进，工程项目集中批量招标成为常态，施工单位对业主的影响力日渐势微甚至不复存在；取得资质的施工单位数量逐年增多，僧多粥少的竞争格局愈加激烈；各区域、省区建设规模、建设峰谷差异导致的施工单位投标心理、竞争态势等，客观上将业主推到一个极为有利的位置。绝对的买方市场，业主必然将各种风险进行转移，其中之一，就是在招标阶段招标范围模糊化、扩大化等，如建设场地清理项目，其承包范围往往使用“包括但不限于”、 “等”等字眼，特别是在工程量清单没有提供工程量的情况下，这种有所指而又无所指的描述，经常导致结算时甲方解释弹性化；此外，合同条款上淡化甲方责任、淡化施工单位索赔权利等。而施工单位在追求中标心理支配下，往往轻视招标阶段招标文件中合同文本的叙述以及诸多风险的识别，造成中标后只能按有利于业主的解释执行合同，结算阶段亏损的局面无法挽回。 项目部管理风险 重生产轻经营思想、项目管理人员合同意识淡薄现象依然存在 合同是施工单位正常生产经营活动的一个中心，综合目前的现况，大部分单位在合同的谈判、签订和管理上归口部门均为经营部门，其他部门甚至是项目经理，很多不熟悉合同甚至没看过合同。加之重生产轻经营的现象普遍存在，认为按质按量按期完成工程才是首要任务的惯性思维作祟，往往不能按照合同条款进行风险的防范和规避、不能按照合同的约定及时进行索赔的证据收集及签证，导致大量的风险补救和工程签证后补现象，一是造成本应成立的索赔不成立，二是影响工程结算和工程尾款的拨