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经济结构调整中劳动要素分配优先战略 　　内容摘要：我国实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。但是，在强调以按劳分配为主体的同时，经济快速增长、劳动生产率不断提高，而劳动报酬占国民收入比重却并未同步提高。造成这一问题的原因固然与再分配制度不完善有关，但根源在于初次分配。而初次收入分配格局与推动经济增长的生产要素结构密切相关。为此，提高劳动报酬，必须通过经济结构调整和建立完善劳动产权制度，在资源配置的过程中，最大限度地发挥劳动的作用，形成尊重劳动、充分发挥劳动创造财富主体作用的环境。 关键词：经济结构 劳动报酬 经济发展方式 经济结构失衡是劳动报酬占比偏低的根源 初次分配指国民生产总值直接与生产要素相联系的分配，初次分配的格局与经济发展中的要素结构密切相关。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地等生产要素。不同的要素组合会形成不同的初次分配格局。如果以资本为主进行生产活动，使用的劳动力相对较少，一方面，不能有效扩大就业，使劳动报酬总量减少；另一方面，利润主要在资本所有者之间分配，收入分配向资本所有者倾斜，在宏观上必然形成资本所得占国民收入的比例高、劳动报酬占国民收入比例低的分配格局。 马克思主义经济学认为，生产决定分配。在初次分配中劳动报酬比例下降，根源在于偏重于投资和生产的经济发展方式。具体分析主要有以下几方面： （一）从需求结构分析 从需求结构看，主要依靠投资和出口拉动的经济增长使劳动报酬不断下降。 多年来我国的经济增长主要依靠投资和出口拉动，2002-2011年投资和出口对经济增长贡献率50%-60%之间。这一增长模式对初次分配主要有两方面影响： 一是经济增长偏重于投资拉动，特别是对重化工业、基础设施、房地产等大规模的投资必然增加对各类资本需求。资本是稀缺要素，由于市场供求规律作用，不断增加的投资需求造成了资本和资源的价格不断上涨，资本收益率持续偏高。在投资扩张中，地方政府一方面可以获得较高的税收收入，另一方面凭借其掌握部分资源的控制权（例如土地供应）增加收入；同时，由于普通劳动力相对过剩，劳动力成本被压低，制约了劳动收入的提高，而企业投资者和经营者可以保持较高的利润率，使政府和企业收入快速增长。 二是随着资本深化导致资本密集型产业比劳动密集型产业更快发展，20世纪90年代以来，我国就业增长滞后于经济总量扩张，说明我国出现了持续的资本深化，工业资本有机构成不断提高，资本逐渐替代了劳动。其结果正如马克思所分析的，资本有机构成提高意味着在资本总量中用以支付工人工资的可变资本份额降低，这必然导致就业减少和劳动者工资水平相对降低，从而了扩大资本所有者与普通劳动者的收入差距。所以说，虽然投资增加促进经济快速增长，但由于上述两方面因素影响，国民收入分配必然向政府和资本所有者倾斜，而劳动报酬不能随着经济增长而同步提高。 出口虽然带动了经济增长，但是我国产品在国际市场上的低价竞争是出口稳定增长的原因之一。我国出口主要是以发挥劳动力低成本比较优势为主，产品附加值低和自主品牌率低，处于产业链的底端，缺乏核心竞争力，对于定价基本没有话语权，限制了提高劳动报酬的空间。 （二）从产业结构分析 从产业结构看，经济增长主要依靠第二产业带动，使收入分配向资本倾斜。由于三次产业要素组合和劳动生产率不同，会形成各个产业的收入分配差距。各产业中劳动力分配的是其对应产业所创造的增加值，因此，当产业增加值与对应就业劳动力的规模不匹配时，会形成产业之间的收入分配差距。具体来讲，第一产业劳动生产率和产值低，而农业劳动力过剩，农业劳动力的人均收入就相对较低。而国民收入主要由第二产业生产，由于第二产业主要是资本密集型产业，国民收入主要被资本所有者分配，因此，当劳动密集型的第三产业增加值和就业比例过低时，国民收入分配就会向资本倾斜，资本所有者与普通劳动者之间的收入分配差距就会扩大。从世界各国的一般规律来看，人均GDP在3500美元这个发展水平的国家和地区，其第三产业增加值占GDP比例在60%左右，就业比例在65%左右。2010年我国人均国民生产总值4000美元左右，农业从业人员占就业总人口的36.7%，只创造10.1%增加值，而第二产业人员占就业总人口的28.7%，创造46.8%增加值，服务业从业人员占就业总人口的34.6 %，只创造了43.1%的增加值。第三产业大部分属于劳动密集型产业，是劳动要素创造和分配国民收入的主要产业领域，但是因为第三产业发展滞后，抑制了就业扩大和劳动要素的充分利用，在宏观上，使劳动报酬总量在国民收入中占比偏低。 通过以上分析可以看出，在初次分配结构中，资本与劳动分配的关系失衡的根源在于经济结构的失调。经济增长过于依靠投资和出口和主要依靠第二产业带动，导致经济增