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风电项目投资方开发建设过程中主要纠纷研究 　　从2005年开始，中国风电产业开始进入大规模发展时期。当年2月，我国可再生能源法正式颁布，诸多利好政策随后也密集出台。地方政府上马风电项目，带动当地经济发展的激情随之被点燃，各大发电集团及地方投资集团纷纷开疆拓土，抢占风电市场的发展先机，，风电行业经历了近乎”大跃进”式的发展。 在此大背景下，投资方将首要目标设立为早日并网发电，并以此目标来不断加快建设进程，由此给投资方带来了较大的风险，伴随着产生了较多的纠纷。 1纠纷表现及原因分析 通过对各个项目的建设过程中发生的各类纠纷总结，主要表现如下： 1.1投资方之间的纠纷：主要表现在开发权的纠纷 按照相关规定主要发电集团需要配备一定比例的风电、太阳能发电等新能源项目，各集团在火电为主的情形下必将大力发展风电产业。根据目前一些投资集团的负责前期工作的相关人员介绍，三类风场（除三北地区）基本已经被各个投资集团圈完，低风速风场也已经有建成并网的风场。投资集团间为争夺同一地域风资源较好地区的开发权已相互暗中使劲，并通过投资相关产业等多种方式吸引当地政府，在部分地区出现风电场开发范围重叠现象。在同一投资集团内，子公司基本为独立核算，为保证各自的发展和相关利益，集团内的子公司也存在互相争夺开发权的现象。原因主要是： 1.1.1投资渠道多元化：在风电行业，不仅有传统的五大发电集团，还有其他规模较大的电力集团以及民营、外资、地方政府的投资建设的风电场。 1.1.2风电收益较其他方式较高。主要是1、在收入方面，国家政策鼓励优先并网全额收购，上网电价高、有CDM收益、可再生能源补贴、地方电价补贴等；2、在成本方面，风机等设备造价逐步降低、运营期成本低、国家税收三减三免政策等成本较低优势。 1.1.3在政府方面，政府为及早见到效益，提升自身业绩，采用多种方式督促投资方及早兑现承诺，及早项目落地投资建设。在两年的开发协议有效期内，如果投资方不进行实际行动，则可能被其他投资方占据。 1.2 投资方与设计方的纠纷：主要表现在设计进度和设计成果质量 1.2.1设计进度方面：能开展风电设计的设计单位除原电力系统设计院外，还有水利水电行业的部分设计院，总体数量不多；同时，风电属于近年来新发展的行业，设计院并没有太多的风电设计人才、技术储备。在风电大发展期间，部分设计院同时承接的设计量已超过其最大产能，满足不了投资方的进度要求； 1.2.2设计成果质量方面：一方面是投资方为及早启动项目，在测风时间未满一年的基本要求下就要求设计单位根据短时期的测风数据和气象数据进行理论推算，其结果必然保证不了风资源数据的准确性。另外，由于地灾、环评、压矿、军事设施报告均单独审批，进度不均衡，为了早日开工，投资方要求设计院先进行微观选址，给以后工作造成隐患；另一方面是设计院为了保证及早完成设计任务，通过设计任务分包、劳务协作等方式分散了部分设计任务，造成了设计质量下降等问题。在设计审查及施工期间主要发现的设计问题： A. 风电场微观选址精度问题：风机机型、风机位在建设期间调整 风电场微观选址是风电场建设的重中之重，其重要性不言而喻。对于微观选址，风机位选择前期采用基本都是GPS打点布桩，通过测绘制作1：10000或1：5000数字化地形图，利用风电软件进行布置和计算理论发电量。在实际施工时，由于GPS坐标误差，就会出现在山顶位置布置的风机落在山谷中等各种情形，造成部分机位需进行调整。受理论发电量计算的影响，有时还需调整更换风机机型。 B. 升压站选址问题：升压站选址主要考虑运行人员生产生活便利性及工程造价，主要考虑的因素包括水、电、路、通信、地类、造价等，设计方在未拿到投资方相关的论证报告时就无法综合确定升压站位置，投资方往往急于早开工，会要求设计方尽快出具升压站工程量清单，进行招标工作，这样只是将风险转移至下一步施工环节中，给施工工程合同留下较多纠纷。 C. 风电场内输电线路设计质量问题：路径调整、更换塔型 设计院在线路设计时，一般先确定线路路径。在设计院任务量较饱满的情况下，主设人往往承担较多项目的设计工作，每个项目实际深入勘察线路路径时的时间就不能予以保障，只是提供较粗的工程量清单以满足招标人招标需要，如果招标人专业人员业务水平不足或审查不细致，就会造成风险后移，使设计纠纷转移至工程施工中解决，直接在线路施工合同中表现为施工图更改路径，调整塔型。 D. 设备规范书问题：主要是电气一、二次设备。随着国家对风电的并网技术要求不断提高，陆续出现了部分新型设备，如风功率预测、自动电压及功率调节装置、SVG等。设计院在编制设备技术规范书时，对于新设备缺乏对其实质技术了解，会造成技术规范书按照某品