高校全面预算管理模式应用构想.docVIP

高校全面预算管理模式应用构想 　　摘 要：文章针对现阶段高等学校预算管理过程中普遍存在的编制、执行、分析等方面问题，借鉴全面预算管理在企业中运用的方法和经验，阐述了全面预算管理引入高等学校管理的内涵及职能，通过深入分析现阶段高等学校预算管理现状及存在问题，对预算工作中的难点提出了进一步深化全面预算管理的几点构想。 关键词：高校 全面预算管理 应用 构想 中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2013）05-144-02 我国教育制度改革使高等教育从”精英型”向“大众化”转变，高等学校资金运行规模不断扩大。值得注意的是，公办高等学校法人治理结构尚不完善，在管理上存在类似于国有企业存在的问题：所有者管理缺位、产权主体虚置，经营者与所有者在某种程度上的错位，造成委托代理效率低下等问题，导致了预算的“软约束”，从而造成预算资金的浪费，影响学校的资源配置和办学质量效益。所以，如何统筹安排高校的业务、筹资、资金营运等各项活动，综合调配人力、财力、物力等各项资源，使高等学校预算执行能够同战略规划有机结合，最大程度上提高资金使用效率，推行全面预算管理是现阶段广为关注的问题。 一、全面预算管理引入高校的内涵及职能概述 高校全面预算管理的内涵可以概括为：高校根据自身制定的事业发展规划及任务，对未来某一特定期间的财务收支和各项资源配置运用