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关于加快谷里街道第三产业发展思路 　　【摘 要】近年来，伴随着街道经济的不断发展，老百姓的生活水平得以显著提高；尤其是世凹桃源及大塘金旅游特色村建成并对外开放，接待游客人数与日俱增；特别是南京谷昌物流，爱丽斯包装等企业建成投产以后，街道消费层次迫切的需要从量的增加转向质的提升。加快发展街道第三产业，对于构建和谐街区、增加财政收入及促进地方经济可持续发展等方面都具有十分重要的意义。 【关键词】谷里街道；第三产业；发展思路 1.街道第三产业上年度的相关数据 在街道党工委、办事处的正确领导下， 截止2013年11月底，全街道完成物流营业收入2.27亿元，累计完成社会零售品销售额6880万元，共计接待游客194.3万人次，实现旅游收入27.18亿元。 2.街道第三产业发展的现状 2.1第三产业层次得到一定提升 近两年，街道非公有制经济和第三产业发展突出，市场繁荣，金融活跃，街道内饮食服务业、休闲旅游业、物流运输等日新月异，其网络体系初具雏形，大中小市场兼容，综合与专卖兼有，特色与专业并存，消费领域不断拓宽，商品供应量不断增加，餐饮旅店档次不断提高。 2.2传统服务业不断发展 经济的发展带来现代流通形态的蓬勃发展，住宿餐饮业随着居民生活水平的提高，生活节奏的加快，居民外出就餐的机会逐渐增加，谷昌物流投产以后，街道流动人口据不完全估算将会增加一万两千余人、加之前来街道旅游观光的游客，直接带动了餐饮市场的快速增长。同时，网络遍及全国的物流运输体系以及范围辐射华东的大型冷链物流基地的专业市场已初具规模。 2.3第三产业面临快速发展的机遇期 近年来，街道工委、办事处越来越重视服务业的发展，出台了谷里街道“十二五”推进现代服务业发展五年跃升计划，为街道第三产业快速发展创建了良好的环境，同时，工业经济的发展更加依靠金融信息、交通物流、中介行业的支持，都将是推进第三产业发展的有利条件。 3.街道第三产业目前存在的问题 3.1内部结构亟待调整，新兴产业发展滞后 相当部分的企业在经营方式上属传统型和粗放型的居多；金融保险、房地产业比重偏小，具有促进经济现代化特征的信息咨询服务业、综合技术服务业还没有形成规模；旅游业处于开发初期，各类要素市场专业化程度不高。从而使得第三产业的功能发挥受到限制。 3.2基础建设条件欠优，后续发展动力不足 近年来，街道虽然加大了基本建设投入，但公共交通、通讯设施、能源供应等基础设施依然不足，特别是公交、BRT、轻轨等城市交通的缺失，影响到街道集聚能力和辐射能力的有效发挥。同时，农村人口数量大、比重高，相对餐饮、娱乐服务、旅游等第三产业的消费能力有限，从而抑制了第三产业的发展。 3.3产业发展规划不尽完善 第三产业发展缺乏统一的规划和引导，近几年来的招商引资偏重于工业企业，对于知名品牌、大型的流通企业引进的重视力度不足，对上规模的专业街、特色街打造偏少，其他类别的商品或服务市场多处于分散经营、自然发展的状态，无法形成集群效应，不利市场做大做强。 4.加快发展街道第三产业的建议 4.1提高思想认识，开阔工作思路 要树立“大规划，小设计，精局部”的战略发展思路，大力推进三产建设。当前，街道正处于经济结构调整、转变经济增长方式的关键时期，经济总体上处于工业化中期，投资及资金相对过热，产能过剩现象已经显现，内需拉动明显不足，因此，第三产业与第一、二产业如何有机衔接并保持在科学比例是我们应该深入研究的课题，我们要实现街道经济又好又快的发展，就要从战略高度充分认识第三产业的先导地位，重视和发展第三产业。要以创新的理念和务实的作风解决第三产业发展中存在的困难和问题，扎扎实实地推进街道第三产业的可持续发展。 4.2落实发展政策，提升效能环境 一是加强领导。为加强对街道第三产业工作的统一领导，提高统筹协调和引导发展能力，需出台第三产业发展相关实施意见；二是强化管理。在夯实硬件基础的同时更要注重优化发展的软环境。各职能部门务必要认真履行好职责，例如：劳动保障部门要主动提供用工服务，在用工对接、技能培训方面给予支持。卫生部门要切实做好医药卫生方面的行政许可业务办理。工商部门要严格维护好第三产业的市场经营秩序，完善信用监督和惩戒制度，坚决打击假冒伪劣、价格欺诈等不法行为，严肃查处不正当竞争，保护各类企业的合法权益。要鼓励发展行业自律组织，充分发挥其在市场保护、行业自律、沟通协调等方面的积极作用。三是完善机制。要像抓工业经济一样抓第三产业发展，要像抓工业经济招商引资一样抓第三产业项目引进。建立第三产业经济运行情况分析会；对产业发展过程中遇到的各类问题，要及时召开专题座谈会、部门联席会议等协调解决；四是调优政策。由街道安排专人