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关于档案信息资源商业性开发思索
关于档案信息资源商业性开发思索 摘 要:本文以美国国家档案馆的档案信息商业性开发为鉴,结合我国学者对档案信息资源商业性开发的不同看法,提出档案信息资源可以进行商业性开发,但需区分商业性开发与商业化开发的不同,认为档案信息资源商业性开发是文化性与商业性的融合,是档案记忆资本化走向的体现,更是实现档案经济价值的重要途径。
关键词:档案信息资源;商业性开发;美国国家档案馆
自2012年5月11日由英国国家档案馆和国际档案理事会联合举办的“档案馆开展商业活动”研讨会在伦敦召开以来,档案信息资源商业性开发再次引发界内人士热议。档案馆能否对其馆藏进行商业性开发和具体的开发模式成为国内学者关注的焦点。
1 对档案信息资源商业性开发的不同看法
1.1 问题的提出及相关研究回顾。我国档案信息资源开发始于1984年邓小平题写“开发信息资源,服务四化建设”。之后档案界开始认识到档案的信息属性并展开相关研究。据陈艳红统计,1980年~2009年我国档案界关于档案信息资源开发利用的研究主要集中在理论与方法、国外开发利用的理论与实践、开发机制、用户研究、法律政策、价值评价等方面,对商业性开发尚未涉及。20世纪90年代初,在社会主义市场经济大发展的背景下档案界开始了商业化探索,学者们就能否将市场机制引入档案馆的发展、档案信息资源能否进行产业化或商业化开发、档案局(馆)是不是档案文化产业的开发主体等问题展开了讨论。但讨论未果后这一问题沉寂多年。21世纪初,中共十六大提出要“加强文化市场建设和管理,推动有关文化产业发展”,档案界开始关注档案信息资源商业性开发。但多数学者习惯在“档案文化产业”或“档案文化产业化”的帽子下展开相关研究,真正以“商业化”或“商业性”为题的文章并不多。
1.2 三种不同观点。关于档案信息资源商业性开发界内主要分为三种立场。支持者认为,“档案馆践行商业化发展模式,是文化产业背景下的一种必然趋势。它能够为档案信息资源开发提供持久动力,并在此过程中实现社会效益和经济效益的双赢”,[1]主张“大力发展档案文化产业,精心打造档案文化产品,把沉睡的档案资源奉献给社会”[2]。中立者既强调档案馆应保持公共性和公益性,又认为应具有商业化开发的意识,认为档案信息资源的商业化开发“一是改变档案部门闭门管档案,开门找政府的方式。形成档案工作面向社会、面向市场的大档案观。二是改变档案管理重数量轻质量与重投入轻产出的旧观念,加强档案成本管理核算;促进档案工作运作方式的更新;深化对档案本质属性的认识”。[3]反对者主要从档案馆的公共性和体制的角度来考虑,认为“档案馆不要染指档案文化产业,以免发生政府财政断奶,档案馆事业下海沉没的悲剧”。[4]不能“搞了副业丢了主业。一切向钱看,服务质量、水平下降;肥了个人腰包,助长腐败风气;不能以产业化的名义,把档案作为营利的手段,也不能把档案部门当盈利性企业”。[5]
1.3 可行性分析。事实上,档案界关于档案信息资源商业性开发的不同立场并非完全对立,他们都承认档案信息具有经济价值,在国家投入无法满足档案事业发展需求的情况下,档案馆主动利用自身资源开展经营性活动以获取经济效益,更好地维持档案馆的正常运作与发展无可厚非。这不仅不会危害档案馆的公益性地位,反而会为更好地维护档案馆的公益性提供经济基础。档案馆的公益性和非营利性来自我国国家体制,有法律保障,且在大众心中根深蒂固,不会因为档案馆开展一定的商业性活动就发生改变。只要档案馆的接收、整理、鉴定和提供利用等基础业务依然继续,档案馆公益性的本质就不会发生改变。但在进行档案信息资源开发利用时,应区分“商业性开发”和“商业化开发”的不同。商业性开发是指带有商业性质的开发,并非将档案馆完全当作企业来盈利。而商业化开发更倾向于“产业化”,带有走向产业化运营的趋势。档案部门属于政府机构,哪有将政府机构当作企业来运作的道理?
2 美国国家档案馆对档案信息的商业性开发。美国国家档案馆在档案信息资源开发利用方面走在世界前列,所采用的开发形式具有浓厚的商业气息,在探索档案信息资源开发的有效途径、促进档案信息资源的社会共享方面为其他国家提供了新的视角和启示。
2.1 实体商店与网上商店相结合。为充分挖掘并实现档案的社会价值和经济价值,美国国家档案馆不仅在其展厅的出口处设有专门的纪念品商店,出售其开发的档案文化产品,还在国家档案馆网站上专门设有Shop Online(网上商店)。网上商店分为“书籍和礼品店”、“打印纽约时报店”和“出售复制品和缩微胶卷”三部分。公民可以根据自己的兴趣和需要购买承载档案信息的服饰、书籍、海报、配饰、家居和办公用品等商品。此外,网上商店还提供订单式服务,用户可根据自己的需求向档案馆提出产品要求,档案馆为其量身定做档案文化产
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