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关于海峡西岸城市群发展思索 　　我国正在积极推进实施城镇化战略，海峡西岸城市群在我国城市化战略格局中占有重要地位，包括福建沿海的福州、厦门、漳州、泉州、莆田、宁德6市及其所辖的56个县级行政单位，其中26个县，8个县级市，22个市辖区，总面积55423平方公里，占福建省的44.8%。 一、海峡西岸城市群发展壮大的有利条件 一是海峡西岸城市群处在我国“两横三纵”城市化格局中的沿海纵轴上，处在长三角城市群和珠三角城市群辐射区的重叠区域上，处在离台湾岛最近的海峡两岸经济文化交流的前沿。因此，海峡西岸城市群在联系海峡两岸经济中具有独特的优势，在我国城市化战略格局中具有十分重要的地位。 二是这个区域城市比较密集，人口和经济的集聚程度较高。海峡西岸城市群是福建省的人口密集、经济密集和城镇密集地区。2012年人口2919万，占福建省的79.1%；每平方公里就有526人，属于人口密集区；城市人口为931万，占福建省的86.6%；经济总量16017亿元，占福建省的81.3%；5.5万平方公里的土地上，有56个县级行政单位，相当于每990平方公里就有1个县级行政单位；有414座城镇，相当于每134平方公里就有1座城镇。 三是城市之间具有相对较短的通勤距离，方便生产要素低成本流动。海峡西岸城市群内各城市之间已经形成了由高速铁路、普通铁路、高速公路组成的交通网络，随着宁波至深圳沿海高铁的开通，城市群内最重要的两个城市福州至厦门的通勤时间压缩到在一个半小时内，城市之间生产要素的流动尤其是大规模的人员流动更为方便，进而带动信息流、物流、资金流等高速运转。 二、海峡西岸城市群发展壮大的不利条件 海峡西岸城市群发展壮大还有两个明显的不利条件： 一是中心城市辐射带动能力弱。长三角城市群和珠三角城市群，都有规模较大、辐射力较强的中心城市，中心城市已经处在从大规模集聚生产要素转向大规模扩大辐射能力的阶段，中心城市和腹地之间已经形成了生产要素双向流动关系。福州市作为福建省的省会城市，人口700多万，城市人口不足500万，还处于大规模集聚生产要素的阶段，处于吸收宁德与莆田生产要素的阶段。厦门市是一个海岛城市，尽管已经实现离岛发展，但厦门市人口350多万，城市人口不足300万，不是省会中心城市，产业结构与漳州和泉州存在同质化，竞争大于合作。海峡西岸城市群最大的优势是吸引台商投资，但是随着两岸交流合作的不断深化，台资投资区域不断扩散，海峡西岸吸引台商投资的优势在逐步下降，进而会影响到其他生产要素的流入。 二是城市群腹地不足。长三角城市群和珠三角城市群都具有较大的腹地，长三角城市群的主要腹地是长江中下游地区，珠三角城市群的主要腹地是广东、广西、湖南以及江西南部地区。海峡西岸城市群的人口占福建省近80%，剩下的20%作为它的腹地。而处于内陆地区的江西、安徽目前主要接受长三角城市群和珠三角城市群的辐射，受到海峡西岸城市群的辐射相对较弱。浙江省温州市、广东省汕头市及其周边地区的产业结构与海峡西岸城市群的产业结构基本类似，腹地对海峡西岸城市群的支撑力度不足。总体来看，海峡西岸城市群缺乏足够的腹地。 三、海峡西岸城市群发展壮大的思路 依托有利条件，积极增强中心城市的辐射带动能力，进一步扩大腹地规模，进而通过中心城市和腹地相互促进，逐步提升海峡西岸城市群在全国城市化格局中的地位。 一是实施双中心带动，形成2个“大马拉中车”的双都市圈格局。即福州与宁德和莆田形成福宁莆都市圈，厦门与漳州和泉州形成厦漳泉都市圈。中心城市选择2马还是多马，主要取决于城市群的规模和形态。城市群规模越大，中心城市的数量越多。城市群的形态越不规则，中心城市的数量越多。实施双中心带动有利于避免走传统城市化的老路，传统城市化是通过做大中心城市尤其是单纯做大省会中心城市实现城市化，大量生产要素向省会中心城市集聚，而省会中心城市以外的城市在吸引生产要素的竞争中处于劣势，进而形成了省会中心城市“一城独大”、“大马拉小车”的格局，导致人口和经济分布过密与过疏并存，资源环境压力过大与压力过轻并存，局部城市经济规模过大与区域经济规模不足并存，是一种资源利用局部高效总体低效的城市化发展路径。实施双中心带动既考虑到了福州市和厦门市的现状，福州市是福建省的省会城市，是福宁莆都市圈的中心城市，行政中心和经济中心的叠加，使福州市具有集聚生产要素的先天优势；厦门市在厦漳泉都市圈中处于老大的位置，又处于漳州和泉州之间，已经成为经济中心。同时，又考虑到未来的发展趋势，随着两个都市圈的不断壮大，福宁莆都市圈与厦漳泉都市圈的辐射区域不断交叉，城市群一体化程度不断提高，城市群发展成熟度逐步提高。 二是通过交通干线延伸腹地。城市群的腹地是城市群发展所需的生产要素和市场规模的支撑范围。