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红筹上市与反避税问题研究
RNAT|0NAL
T|oN
近年来,红筹上市潮涌出
境。2004年。中国海外首次公开
发行股票(IPO)的82家企业当
红筹上市与 中,64家使用了红筹方式。企业
对红筹上市青睐有加,一个重
要的原因是企业上市后能够更
反避税问题研究 为容易和迅捷地进行第二次融
资及后续融资,而且通过红筹
上市方式还可以规避国内很多
何杨(中国人民大学财政金融学院北京100872)
法规,比如股票期权的限制、双
重征税、外汇方面的资本项目
管制等。2006年8月8日,商务
部等六部委发布《关于外国投
资者并购境内企业的规定》,为
内容摘要:红筹上市①是国内企业海外融资的一种典型 外资并购境内企业和中国企业
途径。红筹上市暴露出了当前反避税工作的难点和弱点,如 境外上市确立了比较全面且易
“假外资”回流享受税收优惠、利用避税地避税出现新形式、 于操作的制度和审批程序,明
股权并购中的转让定价趋于复杂、独立交易原则面临冲击等。 确了税务申报的必要性,为今
为了更好地应对红筹上市带来的挑战,提高反避税能力,应 后的税收征管作了铺垫。尽管
该着重加强涉税信息的披露和共享,实行法人居民注册地和 国家税务总局还没有出台相应
实际控制地的双重认定标准.统一内外资企业所得税政策. 的税收法规.但红筹上市已不
规范税收优惠等。 再是境内企业海外融资的免费
关键词:红筹上市转让定价反避税 晚餐。税务机关应加强对企业
海外融资涉税问题的研究,弥
OffshorelPois a modeI for
Abstract:The approach
补这一领域的政策空白,进一
domestic tofinanceatabroad.This
companies paperargues
步规范和引导外资对境内企业
thatOffshorelPOhas a seriesofissuesinanti—tax—
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