党的民族教育政策在新 疆的实践分析.pdfVIP

引言 1 引言 教育对于一个国家和民族而言至关重要，是民族兴旺发达的前提条件，是 立国之本、生存之道。江泽民同志在第三次全国民族教育工作会议上指出：“要 将教育纳入战略发展重点和现代化建设的整体布局之中，切实把教育作为先导 性、全局性、基础性的知识产业和关键的基础设施，摆到优先发展的战略重点 地位。”胡锦涛同志在党的十七大报告第八章第一条中也提出：“教育是民族振 兴的基石。”这些都充分表明党和国家对教育事业的高度重视和教育事业的重要 性。 我国是个多民族国家，少数民族的发展关系到国家发展的大局，据2000 年 第五次全国人口普查结果看，我国少数民族人口总数已达1.06 亿人，占全国总 人口的8.41%，虽然在相对数量上所占比重较小，但在绝对数量上已经不是个小 数字，民族教育相应地就摆到了重要位置。 新疆是我国民族成份较多的省区之一。新中国成立以来，党和国家十分重 视新疆民族教育事业的发展，制定了一系列政策，从人力、物力、财力等方面 给予大力支持，使新疆民族教育事业得到快速发展，并逐步走出了一条面向现 代化、面向世界、面向未来的发展道路。 1.1 选题的研究意义 国家和社会要发展，首先是各民族经济的发展，而经济的发展又要依靠教 育的带动。民族教育是实现民族经济文化发展的前提和重要标志之一，有效地 贯彻实施党的民族教育政策，民族教育事业就会朝着正确的方向迈进。同时民 族教育政策在实施过程中，会不断发现新问题、总结新经验，因此对党的民族 教育政策实践进行研究具有重要的理论意义和现实意义。 1.1.1 理论意义 我国历来重视民族教育事业的发展。据《尚书》记载，早在国家萌芽阶段， 我国就有“协和万邦”、“声教讫于四海”的政策。新中国成立以来，党和国家 以及民族地区各级地方政府都十分重视民族教育事业，制定了大量方针政策发 展民族教育。 民族教育政策是国家政权或政党在一定历史阶段根据自己的政治目标，为 解决民族教育问题而制定的各种政策、方针及具体措施的总和。民族教育政策 是马克思主义民族理论和民族政策的重要组成部分，是我国民族工作的重要内 容之一，是民族教育事业发展的指导方针，也是社会各项事业顺利进行的前提 第 1 页 共 49 页 引言 条件，在我国各项事业中占有举足轻重的地位，其制定贯彻的好坏直接影响到 民族教育实践效果。 ① 毛泽东同志曾经指出：“政策和策略是党的生命”。 因此在应对21 世纪的 教育挑战面前，以马克思主义民族理论为指导，从历史的角度出发，本着“民 族平等、民族团结、各民族共同发展”的原则，回顾新中国成立以来新疆各个 时期民族教育政策实践历程，剖析实践过程中存在的问题，对于新疆以及民族 地区更好地贯彻执行党的民族教育政策，使之逐步发展完善，对民族理论及政 策的探索创新都有着重要的理论意义。 1.1.2 现实意义 民族教育政策是民族教育实践活动的依据、纲领和准则，不仅对少数民族 社会成员个人的教育状况产生影响，而且对于整个社会也具有协调作用。政策 的实施最终是解决实际问题，系统地研究总结党的民族教育政策在新疆的贯彻 实践历程，有助于更好地认识民族教育政策实施情况，有利于民族教育状况的 逐步改善。新疆处于我国西北边陲，地域宽阔，民族成份众多，其民族教育是 我国教育事业的重要组成部分。由于历史、环境等原因，新疆民族教育基础较 差，于是发展民族教育就显得更为重要。党的民族教育政策在新疆的实践，对 促进民族教育发展、提高民族素质、保持社会稳定、协调民族关系、增强民族 团结、实现经济社会全面发展，都具有重要的现实意义。 1.2 选题的研究现状 1.2.1 国外研究现状 国外关于民族教育政策的研究大致有以下几个方面： （1）关于教育政策研究的种类 当代国外教育政策研究种类日趋多样化，国内学者谢少华总结为四大类： 第一类是研究一项教育政策是怎样制定出来的，属于对动态教育政策的分析， 偏重于教育决策过程的描述和分析；第二类是研究怎样才能制定出一项较为理 想的教育政策，主要研究影响教育决策过程的各种主观和客观因素、策略和方