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对公路工程造价控制和管理 　　摘要：随着市场经济的发展，公路建设发展也是越来越快，在公路建设中，成本的控制是非常重要的因素，控制好公路的工程造价，有利于促进经济的发展。 关键词：公路工程造价；控制；管理； 中图分类号：X734文献标识码： A 引言： 公路工程造价管理与控制，贯穿于公路项目建设的始终，是公路工程建设的重要环节。公路工程项目是一个复杂的大项目，它会受各种客观因素的影响与制约，所以在工程建设中，不可能一开始就会确定最科学、最准确的工程造价，而是结合实际情况分析、探讨，使造价能合理。本文对目前公路建设的工程造价中控制与管理方面所存在的情况进行简要分析。 我国现阶段工程造价所存在的问题 （一）、公路工程造价管理观念落后。我国公路工程造价管理观念模式还停留在以前传统的计划经济模式中，虽考虑了定额的统一性、综合性、以及对人材机的使用以及各地区的费率差异，但是还是不能很直接反映出市场的供求变化与价格水平，反映不出企业的竞争水平，因此在工程造价控制方面还是存在着不合理，对施工水平有一定的阻碍，对资源的利用也不能得到合理的配置。 （二）、管理体制的不完善。公路工程造价管理主要是根据设计图纸来编制造价文件，忽略了设计阶段工程造价管理优化设计，达不到有效的控制造价。工程造价管理体制不完善，使得工程造价管理的各阶段单独工作，即投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价、决算价都是使得企业内部不能够很好的配合。 （三）、公路工程造价管理人员整体素质落后。不能满足现有社会需求。我国现有公路造价人员太少，精通价格理论与造价实务的人更少，造成了人员素质上的参差不齐。虽然随着公路造价工程师执业资格的慢慢发展，但是在造价方面的人员还是太少，所以有资格担当整个全过程造价管理的人员稀缺，不利于我国公路工程造价管理的发展。 （四）、法律方面制度不健全。随着社会体制的进一步完善，对于公路造价方面已经有相关的法律法规，但是相对于实际遇到的情况，它还是不够健全。再加上又经常也会出现有法不依，执法不严的现象，所以造成了造价管理上的很多麻烦。因此，需要加强公路行业立法，与国际接轨，更好的解决这方面的问题。 （五）、决策立项。就我国目前的公路工程造价情况来看，基本上已经忽视了工程项目的决策立项工作，其实它反而是控制好工程造价的首要环节。由于在公路建设上会受到很多外界因素的影响，像地域条件和地理因素都是直接影响着工程造价。因此需要我们的造价人员在前期的工程设计估算上充分做好预测工作，但是由于现如今的公路设计管理体制制约，没有考虑工程施工的实际因素和施工条件，造成了不好控制工程造价。因为受到原来很多制度的影响，很多的工程造价只是根据定额来进行编制工程造价，没有结合实际情况统一定额。在完工以后，有些承包方只想追求获益，报假数额，提高施工成本。 二、公路工程造价控制与管理措施 (一)提高认识，改变观念 项目的投资决策阶段、设计阶段、项目承包阶段、项目实施阶段是公路工程造价控制管理的各个重要阶段。在限额范围内控制项目造价，及时改正当实际发生偏差时，尽量在各建设项目中科学、合理的对人材机的使用，使工程项目的投资效益和社会效益都能得到很好的体现。 随着对公路工程的大力投资，公路工程造价控制与管理也逐渐的被人们所关注，并将其发展了一门独立的学科。现阶段，要寻找在社会主义市场经济条件下更好更能适应社会的工程造价管理模式。在公路建设上都需要造价控制，各阶段不是独立存在而是相互依靠，紧密联系的，对此我们需要建立一套科学的、合理的、完善的造价管理体制。对每一个阶段的检查和督查关注都是不容松懈的。为了能够获得更好的效益，在施工前后要很好利用各种资源。 (二）、做好前期设计阶段的造价控制 工程造价不是某个阶段的工作，而是贯穿于建设工程的整个过程，在整个过程中最重要的是设计阶段。在我国相关基本程序中，一定要重视设计阶段在整个项目中的作用，因为在项目后期阶段，可能经常出现投资超额、资金缺口大等状况。 整个造价控制工作最重要的阶段是前期设计阶段，施工的速度和效率都是直接受前期造价控制影响的。在前期阶段，想要使设计工作更合理、更科学，就必须监督好设计监理，在限额范围内控制好工程造价。 在设计中，因为项目结构部位或功能都是不一样的，想要有效的控制整个工程项目的造价，就可以把项目资金划分若干单元，然后设计人员结合实际的情况对相关工程进行设计，将造价控制最小消耗，从而能够确保资金能够得到均衡利用。尤其要注意在设计阶段多比较各种方案的经济性、实用性、操作性，优化选择。 (三)组织、技术、经济相结合 要想控制公路工程造价，依靠单方面是不切实际的，必须多方面考虑，采取多方面措施。在项目的组