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浅议钟祥市石门水库除险加固工程管理主要做法 　　摘要：为加强水库安全管理，保障人民生命财产和社会主义建设的安全，作为水库除险加固工程项目法人，要严格落实项目建设“四制”，建全安全管理机制，制订完善的管理制度和防洪预案等，确保工程安全。现将工程建设管理的主要做法进行介绍，供同行们参考及批评指正。 关键词：水库；除险加固；安全管理 中图分类号：TV697 文献标识码：A 文章编号： 一、石门水库概况 石门水库是湖北省最早兴建的一座大型水库，属汈汊湖水系，坝址位于天门河干流上游寨子河段的刘家石门口上，地理坐标为东经11245’,北纬3108，全流域面积1230.89km2，坝址以上控制流域面积为305km2。水库汛限水位91m，设计洪水位94.27m，校核洪水位96.36m，水库总库容1.591亿m3,调洪库容7750万m3，兴利库容6910万m3。防洪标准为百年一遇洪水设计，二千年一遇洪水校核。水库保护范围内有钟祥、天门、京山、荆门市屈家岭管理区、省沙洋监狱管理局、省劳教所等六个县市、区、场，保护人口62万，耕地93.4万亩。由于石门水库地理位置十分重要，调度权限属荆门市防汛抗旱指挥部，当天门河、汉北河防汛形势紧张时，由湖北省防汛抗旱指挥部直接调度。水库设计灌溉面积34.8万亩，有效灌溉面积24.8万亩。是一座以防洪、灌溉为主、兼顾发电、养殖等综合效益的大（2）型水库。 石门水库枢纽工程由大坝、高输水管、低输水管、溢洪道及下游泄洪渠、溢洪道两侧副坝、电站、下游引水灌溉渠道等建筑物组成。安设有水文自动测报系统，由1个中心站，6个遥测站组成。有大坝安全监测系统。 二、除险加固期间经历了两次大洪的考验 2004年5月水利部长江水利委员会以长建管[2004]225号下达了关于《湖北省荆门市石门水库除险加固工程初步设计报告》的批复，总投资4450.97万元，主要建设项目为：1、主、副坝加固；2、高输水管加固；3、低输水管加固；4、养殖管道重建；5、溢洪道加固；6、混凝土缺陷处理；7、交通工程；8、白蚁防治。于2006年3月开工建设，2007年3月主体工程基本完工。主体工程完工后连续2年经历了大洪水考验，工程安然无恙，运行正常。 2007年大洪水情况：2007年汛期5至9月共降雨1355.9mm，与多年同期相比多694.4mm。来水20620.5万m3,与多年同期相比多13900万m3。汛期水库出水量20632万m3(溢洪道泄水10794.3万m3,发电调洪9837.7万m3)，最高洪水位93.46m（7月3日），最大泄流量230m3/s（7月5日22时），最大入库流量1250m3/s（6月19日12时），最大日降雨238.8mm（6月18日），最大三日降雨量329.4mm。 2008年大洪水情况：2008年汛期5至9月共降雨972.6mm，与多年同期相比多298mm。来水14851.3m3,与多年同期相比多7868.9万m3。汛期水库出水量11735万m3(溢洪道泄水4597.1万m3,发电调洪7137.9万m3)，最高洪水位93.98m（8月31日），最大泄流量132m3/s（8月30日6时），最大入库流量501m3/s（8月29日9时），最大日降雨164.2mm（8月29日），最大三日降雨量300.4mm。 三、除险加固工程建设管理的主要做法 1、全面落实项目建设“四制” ①、落实项目法人责任制 一是按规定审批并组建了项目法人、法人内设机构完善、人员配置比较合理、各项制度比较完善。 二是组建了联合协调领导小组，规范了领导与协调工作，为施工单位营造了良好施工环境。 三是制定了防汛应急预案、度汛方案，保证了施工安全和进度。 ②、落实招标投标制 依据招标范围和规模标准的规定进行了招标。水库除险加固工程公开招标项目共分六个标段。业主委托湖北华傲水利水电工程咨询中心分别于2005年12月18日、2006年2月12日、2007年8月20日在中华采购与招标网、湖北水利网、华傲咨询网等媒体发布《钟祥市石门水库除险加固施工招标、监理招标公告》。1-2标于2006年元月20开标并评标结束，中标单位为湖北水总水利水电建设股份有限公司。3-4标及监理标于2006年3月13日开标并评标结束，施工标中标单位为湖北水总水利水电建设股份有限公司、加固工程施工监理标中标单位为荆门华禹工程咨询有限公司。5-6标于9月14日在湖北省综合招标投标中心开标，5标中标单位为海翰科技(武汉)有限公司，6标中标单位为湖北楚禹水务科技有限公司。招标审批备案的手续完备，招标方式和程序符合规定，标段划分比较合理，评标委员会组成符合规定，开标评标过程有水行政主管部门进行了监督，招标过程中没出