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浅议广安市公共交通发展规划 　　【摘要】随着广安市城市化进程的不断加快，城市公共交通问题日益突出，从城市可持续发展的角度考虑，因广安市的公共交通发展不同于省内其它地市，受诸多影响和限制。通过对广安市公共交通发展和历史背景因素的分析，针对广安市居民出行难的问题， 对广安市公共交通提出改进建议。 【关键词】广安市；公共交通；发展建议 从目前广安市的城市的快速发展和扩展，城市的公共交通完全不能适应政府提出的城区、港区、园区的“三化联动”的经济社会发展要求和市民出行需要。为了从根本上解决出行不便，城市规划部门必须建立公共交通科学规划、优先发展理念，将公共交通发展纳入城市发展规划中各时间断规划的首要位置。要按照市民出行方便、换乘合理、绿色低碳、方便快捷的原则，加快构建全市城乡公共交通发展规划。[1] 一、广安市基本情况及公交发展背景 广安是中国改革开放和社会主义现代化建设总设计师邓小平同志的故乡。1993年7月设立地区，1998年7月撤地设市，辖广安区、岳池县、武胜县、邻水县，代管华蓥市。现广安城区由原广安县县城和城南新区组成，面积已达70平方公里，人口约40万人，正逐步跨入中等城市的行列。广安市广泰公共交通有限责任公司在2011年6月孕育而生。它是新成立的一家国有独资企业，是广安市城区唯一从事公交交通的运营企业。 二、现目前城市公交面临的问题 1. 公共交通网络规划不合理 广安市的公共交通线网规划，是在2003年6月至2011年6月，这8年间，采取经营城市的方式，投放的40辆公交车从未增加过一辆公交车，数量一直没变，有的线路绕行太多，较为费时，车行时速仅为15公里，虽然8年中间断地调整线路满足了不同街道上市民的乘车，可车子在街道上绕来绕去，运行时间增长，速度极慢，且8年间未开辟一条新线路。这种通过企事业单位、商场、市场、学校、小区等主要人流点串联起来的公共交通线路，加之以兼顾政策、宣传的要求而开辟的站点和线路，就形成了现在城区线路图。这些线路在当时有一定的合理可行性，随着城市的发展，问题就暴露了出来。缺少系统的考虑，整个网络没有发挥出它的系统优势。规划问题越显突出。造成线路改动频繁，线路站点没有及时更换。市民很难适应，怨声载道。 2.公交交通的基础建设不规范和基础设施不统一 以市民集散点为依据设为各公交站点是广安市现公共交通网的主要特点如：学校、车站、主要商贸街等，实现点、点之间的串联。本身广安市公共交通的发展历程时间较短，其基础设施薄弱。由原县城的镇变成中等城市，发展较快，或规划不靠前、不合理。新城在扩展，旧城在改造，缺乏统一规划，随着城市人口的真多，城市面积的扩大，城市的发展加快，公交规划的问题变突显了出来。 3. 公共交通服务水平低 在广安市公交发展过程中，因原是私人营运，没有统一的服务管理和要求，驾乘人员态度极为不好，越站、随意上下，任意改变行驶的线路。只考虑到自身的收入，很难看得出有公益性，可想而知它的服务了。通过政府收回营运权利，现由国有企业来营运；虽有改进，但是，驾驶乘员多数还是聘请原有驾乘员，原有有的落后服务思想仍需提高。 4. 公共交通承担的比例偏低 广安市因公共交通的通达能力比较差、覆盖的区域也比较小，服务态度、质量差等原因，现目前只有城郊的小平故居的镇才通公交，就连全市最大的火车站、规划到城区的乡镇都没通上公交，更别说其它城郊的乡镇。公交公司共投入75辆车在城内营运，很多新区、小区都无法通达，加之运行时间很不准确，有时半小时都不见踪影，造成市民出行选择其它方式，公交上座率不高，恶性循环。最终公交承担的比例更低。 5. 没有持续的政策和制度保障支持公共交通的发展 现在城市的快速开展，市内的公交路线有意识延长至城市规划区内的乡镇和周边的场、厂矿， 辐射范围不断扩大。可这样客运站的客运班线与城市公共交通线路同时存在，这就造成利益矛盾，时有冲突。还有遇到乘客投诉问题，公交公司的回答很难让乘客满意，监督方式，形同虚设。这些表现，主要是广安市公共交通行业内部的制度、规范还不健全、不到位，外部的政府职能部门的法律法规不到位。造成执法难度大，监督不到位。 三、对广安市公共交通发展的一些建议 1. 首先，要确立公共交通的可持续的发展规划，明确城市公共交通可持续发展目标 广安市要破解现目前有的线路拥挤、有的线路冷清的交通问题，实现城市健康和可持续发展，必须确立公共交通的全面、具体、具有可行性的发展计划。公交优先，以免城市公交又成为社会各界关注的社会热点、难点；成为人大代表和政协委员在“两会”期间的热门话题；成为人大代表和政协委员提出的有关公交车发展的提案和议案。城市公共交通可持续发展战略的确定，要求城市从政策上、观念上、技术上