城市运营背景下土地管理绩效评价的研究.pdfVIP

第 卷第 期 华 中 科 技 大 学 学 报 城市科学版 ’ ’ ) - NO(’P(’ 年 月 =(?@ABC()ADEFGBHIJGHJKLIMIG- ##+ * BJQ(##+ 城市运营背景下土地管理绩效评价的研究 楼 江 同济大学 经济与管理学院 上海 )( . ###*- 摘 要 为了对现有土地管理工作绩效进行客观评价 发现土地管理中的问题 寻求破解之道 以利于提高土地 ! . . . 管理水平 首先探讨当前城市运营背景对土地管理过程中出现的问题 以层次分析法构建评价指标结构模型 . . . 并用模糊聚类法处理各级指标 以浦东新区土地管理为例进行实证分析 对该指标体系做了验证 通过理论与 ( . ( 实证分析 提出了一种可操作的 基于城市运营背景下的土地管理绩效评价指标体系 为政府诊断土地管理中 . . ( 存在的问题 有针对性地提出具体改革措施 对更好地运营土地 进而运营城市具有重要意义 . . . ( 关键词 城市运营 土地管理 层次分析法 绩效评价 ! / / / 中图分类号!*’( 文献标识码! 文章编号!+,%,#’,)##+-#’%##2%#2 0 1 地 违法用地等现象的纵容客观上造成了违法的 5 现阶段土地管理解析 胆大 执法的胆小状况 另一方面 土地管理部门组 3 5 / . 织构架不合理 出现多头管理或责任不清的情况 . ( 土地是城市运营的主要对象 在当前的形势 城市运营对土地管理的新要求 ( 3(: 背景下 旧的土地管理模式已日益显现出弊端 而 政府角色的重新定位 若要真正发挥土地 . . ( ( 4 新形势对政府的土地管理工作提出了新的要求 管理的功能 离不开政府作用的有效发挥 要求政 ( . . 当前土地管理面临的问题