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基于科学发展观的城市现代服务业发展战略模式研究 郑 鑫吴泗宗 (同济大学经济与管理学院，上海 200092) 摘要 城市的国际竞争力和国际化水平，很大程度上取决于经济结构中的服务业，尤其是现代服务 业的比重。本文在科学发展观理论的指导下，系统地论述了科学发展现背景下现代服务业的特征 和贡献．并从理念、制度、组织、市场、部门、时间和空间七个层面构建了城市现代服务业的发展战略 模式。 关键词 科学发展砚现代服务业 发展战略模式 1问题的提出 十六大报告提出。“要加快发展现代服务业．提高第三产业在国民经济中的比重”。这是因为现代服务业 的发达程度是衡量经济、社会现代化水平的重要标志，也是城市国际竞争力和国际化水平的关键所在。加快 发展现代服务业。是坚持以人为本．树市全面、协调、可持续发展观的集中体现，尤其是在科学发展观战略背景 下发展现代服务业有十分重大的战略意义：现代服务业是全面建设小康社会时期国民经济持续发展的主要增 长点．是缓解就业压力的主渠道．是提升国民经济素质和运行质量的战略举措，是实施国民经济可持续发展战 略的需要，是实现跨越发展的有效途径，是促进经济社会和人的全面发展，走向知识社会的必要条件。 目前，发达国家大城市服务业增加值占GDP的比重一般都在70％～80％．纽约、伦敦的服务业占GDP 的比重均超过85％，服务业就业人数占总就业人数要达到70％以上，服务贸易占到贸易总额的1／4，服务消 费占到所有消费的1／2左右。而2003年。我国的大城市像上海、北京的服务业比重分别为48．4％和61．4％， 与发达国家的国际大都市之间的还有很大的差距。因此。在科学发展观背景下。根据现代服务业的发展趋势 以及面临的环境、机遇和挑战．加快我国城市现代服务业的发展，确立现代服务业发展战略模式，确保城市经 济的健康可持续发展，真正实现国际化大都市的发展战略目标，已经成为亟待解决的重要课题。 2科学发展观内涵的五个维度 科学发展观是强调以人为本、全面、协调、可持续的发展观．强调经济的可持续发展，不仅要关注经济发展 的量，更好关注经济发展的质．我国目前每万美元(；DP的增加值的能源消耗为20．5t标准煤，2倍于世界平均 能耗水平．是德国的10倍，目前我国经济的发展是建立在高能耗的基础之上的，而科学发展观强调不断提高 资源的利用效率．提高经济的生态效率．实现“双增双减”的发展目标。 根据我们的研究，现代服务业与物质生产的紧密相关性、资源高利用率、高增值性、信息化的规模经济性、 低能耗性与绿色环保性等综合特征对提升经济发展的质量，完善产业结构有十分重要的作用。在此我们必须 先深刻把握科学发展观的奉质，从整体、发展动力、发展途径、发展价值判断和质量五个维度来全面分析科学 发展观(如图l所示)，并以科学发展观为战略指导，来进行城市服务业的战略规划和发展。 3科学发展观背景下的现代服务业发展特征与贡献 3．1 科学发展观背景下的现代服务业的四大特征 3．1．i现代服务业与物质产品生产的密切相关性 传统服务业的对象主要是居民．其价值构成主要是提供最终的社会消费。而现代服务业的许多部门却是 直接从物质产品的生产过程中分离出来的．它的服务对象主要是从事生产活动的企业．其产品多是一种中间 ·———626·-—— 图1科学发展观内涵的五个维度 投入品，其发展的一个重要特征就是同物质产品的生产紧密地结合在一起． 3．1．2现代服务业的信息特征和规模经济性 现代服务业是建立在信息的生产、加工、传播和利用基础之上的新型产业．不论是金融业、物流业还是信 息咨询业，都离不井信息的收集，处理和扩散。从产业集聚的角度来说，集中进行信息的处理能够取得一定的 规模效应和集聚优势。 3．1．3现代服务业的高资源利用率、高增值性 现代服务业与制造业之间的紧密相关性特征，决定了现代服务业为制造业的发展提供了更多的增值效 益．充分利用现有的资源，一方面获得更多的服务经济价值，具有高增值性，同时也可以降低制造业的成本。 3．1．4现代服务业的低能耗性和绿色环保性 制造业的不断发展为现代服务业的成长提供了市场和动力。但制造业的进一步发展．却需要更多的增值 服务来提升自身的资源利用率，从而实现资源利用和增值可能的最大化。根据我国1990到2001年的五大物 质生产部门与服务业能耗对比显示，服务业的GDP能耗远远低于其他物质生产部门的GDP能耗·现代服务