下山渔港发展定位目标及策略-台南政府.pdfVIP

臺南市蚵寮漁港區域劃定暨漁港計畫劃定 第三篇下山漁港 及下山漁港漁港計畫檢討修訂工作 第三章漁港發展定位、目標及策略 第三章 下山漁港發展定位、目標及策略 一、內外部環境分析 依據本港之實質發展條件，探討所面臨之外部環境(我國漁港整體發展) 、內 部環境(下山漁港周邊) 、發展潛力及限制等課題，以分析本港未來發展之優劣 勢、機會及可能威脅。 (一)外部環境分析 臺灣地區漁港大都係先民選擇天然條件較佳地區，逐漸發展形成漁村聚 落，漁村社會則依存漁業活動而興衰，如魚市、製冰、水產加工及船機維修 等產業，漁港常即為當地漁村之代名詞。未來漁港建設將調整過去以追求生 產為目的之目標，漁港除本身設施外，在陸域環境上與漁村社會密不可分， 在海域環境上除養殖與捕撈作業外，更增加休閒與娛樂漁業之空間。茲參考 相關漁業政策與發展方向，整理臺灣漁港建設發展趨勢如下： 1.以整建、修建代替擴建 臺灣地區漁港在政府持續推動漁港中長期建設計畫，確為臺灣海洋漁 撈漁業奠定良好基礎，雖然各縣市因個別獨特之環境略有不同需求，整體 而言，漁港數量及泊地、碼頭、公共設施等提供漁船之基本服務需求等皆 有顯著之成效。近年來政府推動漁港功能多元化利用政策，且漁業署自102 年開始推動「第四期(102 年至 105 年)漁業多元化經營建設計畫」，在振興 漁港設施機能上，除保障漁民及漁船航行與避風停泊安全外，將儘量以經 濟維護之方式替代增建設施，即以整建、修建代替擴建，以維護基本設施 之應有機能，使漁港設施充分發揮功能。 2.提昇漁港整體環境品質 過去漁港建設多偏重港灣基本設施，以提供足夠停泊設施、追求漁業 生產為主。近年岸上設施投資雖已逐年增加，並加強港區環境之綠美化改 善，惟相對於部分漁港因位處偏遠海邊，漁村及港區之生活品質較為低 3-3-1 第三篇下山漁港 臺南市蚵寮漁港區域劃定暨漁港計畫劃定 第三章漁港發展定位、目標及策略 及下山漁港漁港計畫檢討修訂工作 落，漁港環境與都市、遊憩區相較普遍仍嫌髒亂，不但影響觀瞻，且衛生 環境與居住品質低落，對漁民身心健康產生威脅；而在漁港功能日漸多元 發展趨勢之下，亦影響遊客參訪之意願與品質，漁港整體環境之改進已為 一般民眾所期盼。因此，未來漁港將積極加強環境綠美化、親水設施，並 改善港區排水、污水等，提昇漁港整體環境品質。 3.加強港澳資源之共享與利用 臺灣四面環海，我國漁港因開發較早，其區位與港址佔天時與地利， 大都條件良好。近年來隨著整體漁業環境之變遷及政府實施減船措施，臺 灣地區漁船筏數量呈減少趨勢，致部分漁港泊地顯得利用率相對較低，過 去漁汛期時港內卸魚船隻停泊擁擠之情況，整體而言現已不多見。隨著海 洋活動已成為近年新興遊憩活動及風氣，部分漁港如淡水第二漁港(淡水漁 人碼頭)以其具有良好港澳資源及景觀，加強港區閒置土地在休閒、遊憩及 景觀之利用，成功帶動漁港建設之第二春。未來在漁港機能多元化利用趨 勢下，漁港在優良港澳環境之優勢與共享利用港澳資源之觀念，可將其港 內多餘且不影響漁業正常發展之水域與陸域，提供其他休閒遊憩之專業化 海域活動發展建設，不僅節省投資建設經費，並可帶動漁港週遭發展與提 高漁港利用效益。 4.漁港工程技術創新應用 未來漁港兼具休閒遊憩用途，漁港建設須考慮漁港設施與海域周遭環 境相調和，降低工程設施對海域景觀之影響。在構造物設置之工程技術應 用方面，將親水性及景觀性設施導入漁港建設中，延伸民眾親海視野，提 高漁港設施之親水機能；並考量應用生態工法，減少海岸