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以知識管理觀點探討職能課程的發展
許明惠
隨著全球化與知識經濟時代的來臨,資訊技術的快速創新與大量知識的累積
應用,經濟發展已進入「知識經濟」的多元化時代,影響組織企業競爭力的關鍵
因素,已不再看重公司規模大小及員工的多寡,而著重於知識的存量、分享與應
用的方法。因此組織企業發展的競爭力也建構在知識的基礎上。然而知識多為難
以具體化的無形資產,因此如何將「知識」這項重要資源有效地被管理則是企業
所必須處理的一項課題。
對於知識的取得、利用、累積、分享、整合、移轉乃至於知識的創造與更新,
已成為組織企業收益的最大來源,無論是知識吸收、知識創造、知識整合與累積、
知識移轉與分享,都有賴於資訊科技的輔助,因此知識管理資訊系統已成為組織
在執行知識管理流程時必備的基礎建設(謝玲芬、王麗幸 ,2005 )。由此可見
近年來無論是政府機關或是私人企業都致力於知識管理的推動,並將建置妥適的
知識管理資訊系統視為一項極重要的工作,以期利用資訊科技的協助,強化知識
蒐集、整理、分享與擴散等活動能力,以提供組織衡量所建構之知識管理資訊系
統品質績效,藉此提升企業創造與利用知識的效率。
從 20世紀後半期以後,在組織管理的領域內,出現了幾個重要的管理改革
風潮,產業結構與技術快速變遷,為促進產業創新,改善產業環境,提升產業競
爭力,「產業創新條例」於 99 年5月立法通過,由於人才在產業發展過程中扮
演重要角色,其中第 18條明定各中央目的事業主管機關得依產業發展需要,訂
定產業人才職能基準及核發能力鑑定證明,並促進國際相互承認,其目的在協助
提升產業所需人才素質。勞動部勞動力發展署(WDA )(以下簡稱勞動部)在
發展職能政策中指出,職能課程的發展可以強化組織在人才專業與技能上的培育,
進而提升組織的競爭力。職能導向課程之發展,乃依職能基準為據,規劃設計職
能導向的課程及學習活動,以縮短訓用落差,達成訓用合一的目標(勞動部,2014 )。
目前我國的勞動部、相關的政府單位以及企業界積極地投入職能相關基準發展,
期能藉以知識管理系統化概念協助企業組織進行「選、訓、用、留」的人力資源
管理工作。
政府於民國100 年9月「職業訓練法」修正通過該法第 4條之 1 :「中央主
管機關應協調整合中央目的事業主管機關所定之職能基準、訓練課程、能力鑑定
規範與其辦理職業訓練相關服務資訊,以推動國民就業所需之職業訓練及技能檢
定。」(勞動部,2014 )。由於近年來,知識管理已成為企業組織爭相導入的管
理模式,企業組織為求完善,投入大量的資金建置知識管理資訊系統;知識管理
1
到底是組織存活不可或缺的工具,或只是一個於學術界所發展出來的時髦新名詞?
基本上,組織在引進知識管理絕不足以保證「實施知識管理,組織就會成功」,
這句話仍只是個神話或這是迷思。因此,企業主在決定要引進知識管理時,就應
有幾點根本上的思考:知識管理不是組織成功的「充分條件」、知識管理在 21
世紀是組織成功的「必要條件」、知識管理的實施是個權變(Contingency)的思考,
沒有絕對標準與最好的範本、知識管理不可能單獨成功,須要配合其他組織結構
條件(林東清,2013 )。在目前已知的職能課程發展的實務工作中,知識管理系
統這項科技管理模式尚未被導入運用,然而整個職能課程的發展過程就是一個知
識管理的循環。因此當導入知識管理系統作為職能課程發展的輔助機制,是否可
以有效的提升組織團隊在職能課程上的發展成效?藉由鄭滄祥 (2014 )的研究計
畫 採用個案研究的方式,對於團隊互動、知識管理科技運用、以及團隊效能三者
間的關係進行探索性的研究,期望研究結果能對本國的職能導向課程的發展有所
貢獻,進而縮短學用落差、加速產業人才的培養與升級。
近年來由於資訊科技的發展迅速,加速經濟環境變遷,企業除了追求市場占
有率及資本生產力之外,需進一步提升企業優秀人才方能快速反應環境的變化。
企業的本體是員工,以教育訓練來強化職場智能,將形成與決定企業競爭的力量
與創新。員工的教育訓練不僅有助於企業競爭力的提升,還可創造企業營收的成
長。然而,此項核心競爭力的建立則得來自員工工作職能的提昇,透過發展有效
的職能導向課程來增加知識與技術、工作動力,才能創造出無法被取
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