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战略规划部 总第 250 期 区间管理为改革护航 ——2014 年政府工作报告解读 （2014 年 3 月 6 日） 要点： • 3 月5 日，国务院总理李克强在十二届全国人大二次 会议上作了政府工作报告。我们认为，今年政府工作 的主线是通过区间管理为改革护航。几个关键词是： 稳定预期、区间管理、改革求进。 • 7.5%的增长目标旨在稳定社会预期。一些分析认为 GDP 增长目标定高了，不利于经济结构调整。我们认 为，7.5%的经济增长目标有利于增强市场信心，稳定 社会预期，为改革创造一个稳定的经济社会环境。 • 联系方式 010 • 区间管理为改革护航。上下限合理区间管理是本届政 macroabc@163.com 府宏观管理方式的一个创新。2014 年货币政策 “松紧 适度”，重在营造稳定的货币金融环境，更好促进区 • 近期研究 间目标的实现。相较去年，今年财政政策会更显积极， 但要关注加强地方债管理对实际财政支出的影响。 刚性兑付破，市场规则立—— 超日债违约事件点评（宏观经济 • 改革是今年工作的首要任务。今年改革的重点内容 述评） 是：简政放权；预算管理改革，扩大“营改增”试点 范围，推进消费税、资源税改革；人民币汇率形成机 人民币汇率将重现 2012 年走势 制改革，存款保险制度；对外开放；人的城镇化。 （宏观经济点评） • 对商业银行而言，一是要准确把握今年稳健货币政策 1 月份贷款数据预示 2014 年经 的内涵；二是要积极把握内需拉动、对外开放、城镇 济开局平稳（宏观经济点评， ） 化、污染防治等方面的业务发展机遇；三是加快授权 体制、定价机制、同业竞合机制等内部改革创新。 声明： 本报告中的数据和信息均来自于公开资料，但不保证这些数据和信息的准确性与 完整性。本报告不代表研究人员所在单位的观点和意见，不构成对阅读者的任何 投资建议。本报告的版权为中国农业银行战略规划部所有，未经书面许可，任何 机构和个人不得以任何形式翻版、复制、刊登、发表或引用。 区间管理为改革护航 ——2014 年政府工作报告解读 战略规划部 3 月5 日，国务院总理李克强在十二届全国人大二次会 议上作了政府工作报告。报告回顾去年工作，部署今年的重 点工作。我们认为，今年政府工作的主线是通过区间管理为 改革护航。几个关键词是：稳定预期、区间管理、改革求进。 一、稳定预期 增长目标旨在稳定社会预期。根据政府工作报告，今年 经济社会发展的主要预期目标是：GDP 增长7.5%左右，