社区学校专职教师人力资源开发与终身教育的范式研究-上海电视大学.docVIP

社区学校专职教师人力资源开发与终身教育的范式研究 ——以上海市普陀区社区学校为例 岳 燕 摘要：社区教育作为社会教育的一种形式目前活跃在我国大江南北，因为社区教育在满足市民最基本的学习需要、创新学习环境、构建终身教育体系的理想途径等方面发挥着重要的作用，因而愈来愈受到社会关注和政府重视，为了进一步深入发展社区教育，培养一支熟悉社区教育工作特性，符合社区教育要求的专职教师队伍就显得异常必要，因此本文着眼于从人力资源开发与教育的视角研究社区学校专职教师队伍，希冀得出些许启示促进教师素质提高、社区学校组织绩效提升，全面推进社区教育文化事业大发展！ 关键词：社区学校专职教师 人力资源开发 终身教育 研究背景 （一）政策背景 《全民教育──面向21世纪的教育宣言和行动纲领》中就指出基本的学习内容和基本的学习手段是人们为能生存下去，充分发展自己的能力，有尊严地生活和工作，充分地参与发展，改善自己的生活质量，明智地做出决策等所必需的，而在社区中为社会成员提供的各种教育服务场所、学习课程内容、职业技能培训等社区教育就是寓教育于管理、服务、文化活动于一体的大教育，它突破了单一的学校教育形式，真正把家庭教育、学校教育、社会教育相融合，因此社区教育在社会精神文明建设，文化事业大发展中起着重要而积极的作用！ （二）社区学校专职教师人力资源现状 2007（18）号文件中指出：“形成以社区学院为龙头，街道乡镇社区学校为骨干，社区内中小学校、居民小区办学点、村民学校为基础的社区教育三级网络”。社区学院专职教师大部分来自于各区区属业余大学和电大分校，他们主要从事社区教育工作，但有些区社区学院专职教师还要兼任业大和电大成人学历教育课程，一方面可以保证自己的专业素质；另一方面由于授课对象都是成人学员，也扩大了对社区教育的全面认识，正如美国社区学院拥有全世界最完善的系统，普遍具备职业技术教育、补偿教育、非学历教育，普通教育和大学转学教育五大职能，目前我国社区学院普遍具有前三种教育形式，但在管理体制方面还要协调职业技术学院、周边高校和企事业单位等社会机构才能有效运营。 与社区学院专职教师不同，社区学校专职教师源于教育局指派，当时教育局对全区中小学教师进行分流，而后把其中的富余人员安排到了社区学校从事专职社区教育工作，可以想见当时上述社区学校专职教师对社区教育工作的抵触情绪和不满态度，他们从基础教育来到了陌生的新生领域——社区教育，以前的基础教育授课方式几乎无所施展，而对现实的社区教育对象——成人社区居民更是无从交流，同时对社区教育相关理论更是一窍不通，但是随着政府对社区教育的重视以及这些年来对社区教育的渐渐熟悉和入行，在普陀区社区学院和教育学院对社区学校专职教师的系统培训下，社区学校专职教师已经可以相对自如地组织和管理社区教育活动，开展社区教育课程、进行实验项目研究等，但在开发校本社区教育课程资源、有效投入社区教育科研项目、促进社区学校各学习团队建设和管理方面就显得能力不足，这影响了社区教育的纵深发展，也降低了社区学校专职教师从事社区教育工作的绩效水平，因而为了提高这支专职队伍的质量我们可以尝试从人力资源开发与教育培训的角度研究其工作范式，以期借助新的角度帮助社区学校专职教师设计工作场所有效学习的培训方案，从而提升其工作绩效，实现社区教育纵深发展的良好局面。 二、研究意义和目的 （一）提高社区学校专职教师和职业水平和业务能力 从人力资源专业的角度研究社区学校专职教师日常工作特性，对于澄清其工作内容，挖掘工作特质，设计和实施有针对性的人力资源开发与教育培训范式对提高社区学校专职教师教学、管理、组织活动、开发课程资源等业务能力会起着积极的促动作用，这也会进一步加强社区学校专职教师对本职业的认同感，因为人力资源开发与教育在组织员工培训和职业生涯规划管理的各种活动中既有心理学、经济学、系统学的学科的坚实理论基础，又有众多名企、事业、组织团体的成功实践，社区学校作为基层的社区教育组织也有提高绩效，提升教师队伍内涵建设的必要，因此提出本研究课题。 （二）提升社区教育实践与管理的水准 社区学校专职教师队伍是实施社区教育的排头兵，是具体开展社区教育各项活动的组织者和管理者，开发、教育和培训这支队伍不但能使专职教师本人获得学习绩效、提升内涵，而且能够全面推动社区教育实践和管理的新局面，使社区教育在促进社会和谐，发挥更广更深功能建设方面有所进步！ （三）开拓人力资源开发与教育的服务半径 从人力资源开发与终身教育的角度来言，始于上世纪80年代的社区教育最初就是家庭、学校、社会、企业培训等统合的大教育，而且顾名思义，社区教育离不开社区系统，人力资源开发与终身教育关注的也是成人的继续教育，以前多是研究企业组织，但人力资源不单限于企业，事业、宗教、政府部门等各类组织