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面向行业继续教育创新服务模式探究和实践 　　摘 要：基层人才队伍文化素养和专业能力的提升是行业可持续发展的保障，依据国家继续教育改革方向，以特色高校服务水利行业基层职工继续教育为背景，以行业基层人才队伍的教育需求为导向，提出了继续教育创新服务行动计划，开展了服务行业基层队伍的继续教育模式的研究与实践。 关键词：继续教育；水利行业；基层队伍；服务模式 中图分类号：G71 文献标识码：A 一、引言 水利行业规模大，涉及面广，人力资源需求量大，水利职工人数多，分布广，人才培养任务重。行业教育通常具有以下特点：服务对象的空间分布广，行业内具有很强的层级管理结构；服务对象主要是在岗人员，教育内容注重与行业内各个岗位知识相关；教育具有计划管理等。 创新水利行业基层人才培养的服务理念和模式，提升基层水利职工队伍的文化素养、专业能力和学历层次，服务水利改革发展，是特色高校服务行业继续教育示范基地建设的一项重点任务。 二、研究和实践的总体框架 以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指导，以服务全国水利人才队伍建设“十二五”规划为目标，通过建立完善的项目建设工作机制，与水利行业联合建立继续教育基地，构建基于“云服务”的网络远程教育系统，与数十所水利学校和水利培训机构建立数字化学习资源共建联盟，与数十个校外学习中心共建支撑网络化学习的公共教育服务体系，探索在水利行业教育联盟内实现不同形式继续教育之间的互通。 研究和实践工作从现状分析、调查研究、理论研究与实践应用等方面逐步开展。研究中运用多种方法，以求从多方面、多角度分析研究，主要包括： （一）实地调查 通过对水利行业基层职工进行实地调查，了解基层行业职工在学习和结果评价方面的实际需求，对其实际学习的过程、效果进行分析，总结成功的经验，提出基本的观点和想法。 （二）比较分析 通过比较传统与现代教育教学模式、资源共建共享模式，分析不同模式的特点，进而提出有针对性的改革方案。 （三）定量与定性分析相结合 综合运用统计学等多学科的理论，在定性研究的基础上，以数量统计方法分析数字化学习资源建设与应用评价过程的主要数量关系，进而揭示发展趋势。 （四）实证分析与功能分析相结合 通过对实际学习行为及其发展趋势进行实证分析，得出一些规律性结论；通过使用行为或学习需求进行功能分析，提出分析和处理问题的决策依据。 三、研究和实践的执行方案 围绕国家关于构建学习型社会和终身学习型体系的继续教育发展战略，根据国家高等学校继续教育示范基地建设方向，围绕着“一个主题、三项工程、七项行动”，即河海大学继续教育创新服务行动计划（“137计划”），开展研究与实践。 （一）一个主题 按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《全国水利人才队伍建设“十二五”规划》的要求，提出“依托行业建设，服务水利发展”的战略，以“立足水利，面向基层”为创新继续教育服务的主题。 （二）三项工程 围绕“立足水利，面向基层”的主题，根据国家有关继续教育发展及水利行业对基层人才队伍建设的新需求，开展“行业继续教育联盟建设工程”、“行业精品课程开放共享工程”、“基层水利队伍素质提升工程”三项工程的建设。 1.开展行业继续教育联盟建设工程，创新行业继续教育融合体制 根据国家中长期教育改革和发展规划关于加快继续教育改革与发展的要求，本工程以“校校合作”、校企合作”为切入点，针对目前单一机构的教育力量难以满足水利行业基层多岗位、学员多层次教育需求的现状，通过联合水利教育协会，组织水利主管部门、水利行业院校等单位，组成教育服务联盟，围绕需求、师资、教学等教育资源的共享机制、学分银行和学分互认体系的构建机制等方面，创新行业继续教育融合体制，共同开展面向行业基层的教育服务工作，更好地服务于水利行业改革发展。 2.开展行业精品课程开放共享工程，创新行业继续教育协同机制 本工程以水利行业课程资源的共建互享为切入点，针对目前水利行业数字化学习资源处于分散建设、自用于学历教育课堂辅助教学的现状，通过发挥联盟内成员单位的特色优势，依据精品课程建设内涵要求，围绕水利行业继续教育数字资源的规划、共建、互享、评价、版权保护等方面，创新行业继续教育协同机制，打造品牌开放课程，实现特色优质教育资源的开放共享。 3.开展基层水利队伍素质提升工程，创新行业继续教育服务模式 本工程以基层水利队伍素质提升为切入点，针对基层水利队伍面广量大、学历结构不合理的特点，以教育联盟的方式，通过信息化教育技术手段，采用“培训+学历”耦合方式，围绕水利行业基层队伍学历和岗位专业知识提升两个方面，创新水利行业基层队伍继续教育