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从凤凰古城一票制改革解读门票经济现象 　　【摘要】 本文首先从五个方面分析了门票经济产生的根源；接着提出了门票经济所引致的各种弊端；最后结合凤凰古城门票涨价的事件，从旅游景区、政府、旅游者及立法保护四个方面提出了解决方法。 【关键词】 门票经济；产业经济；凤凰古城 一、门票经济的根源 1.景区门票定价市场化 上世纪90年代初以前，旅游景区数量较少，门票定价基本由政府部门统一管理；之后，除政府物价部门监控的部分景区外，一律实行景区自主定价，体现了旺季涨价、淡季降价的市场规律。然而，近年来我国许多旅游景区的涨价是刚性的，并呈现出不可逆的特征。自主定价成为门票经济产生的诱因。 2.景区的经营目的错位 公共资源类旅游景区具有公共性、公益性和非营利性等社会属性，应该为全体人民共同享有，不能仅为少数付得起费用的人享有。而在我国，很多公共资源类景区的经营管理者把景区的经营目的放在经济创收功能上，忽略了景区的社会价值和功能。 3.旅游景区多头管理、体制不清 目前，我国的各大旅游风景区管理权限混乱。主要表现有：多头管理、多重目标，条块分割、秩序混乱。如此繁杂的管理部门，致使各个景区产权不明晰，利益主体不明确。地方政府常常以为当地谋取最大利益为出发点，不惜以国家利益为代价，充分发挥其自由度，利用景区大做文章。这样，涨价行为就再所难免了。 4.有关部门监管不力 首先，国家缺乏法律、制度上的监督措施，使得地方政府成为景区管理中最重要的环节。 其次，较低级别的地、县政府不可能站在全国的立场上考虑问题，而只能从局部的利益和地方政绩出发；相关地方政府还将部分门票收入纳入了地方财政收入，通过门票价格上涨，对公共资源过度利用以赚取更多收益。 二、门票经济的弊端 1.整个旅游市场形成不良竞争 景区门票价格的上涨，使得旅行社的成本也有所增长，为保证利润，旅行社只能提高团队报价，但是游客“货比三家”的行为迫使有些旅行社无奈之下将上涨价格自行消化，从而形成恶性降价，这样一来，整个市场就形成了不良竞争。 2.旅游客源市场萎缩 首先，频繁的旅游景区门票价格上涨和波动，必然在海内外客源市场失去应有的信任度，形成不良影响。 其次，旅行社方面因担心景区景点门票涨价超过游客的心理价位，就难以避免会将游客“分流”，转向其他旅游区，从而导致提价景区客源的减少。 最后，过高的门票价格超出了多数民众的承受能力，在与出国游或其他旅游形式竞争时，会降低国内景区的竞争力，长期下去，会使得越来越多的客源流失。 3.景区脱离自身稳定及良性发展轨道 旅游业是最典型的服务业，然而，在中国，旅游业在很大程度上被门票经济所支配。门票经济导致旅游业态劣质化，旅游产业结构扁平化，抑制游客消费意向。高额的价格使游客除了迫不得已购买门票外，不愿在旅游场所产生任何其他花费。而如果没有这样的负激励，景区也许可以获得超过门票收入的服务业收入。 4.相关服务行业收入减少 景区门票不仅与旅游业收入紧密联系，它还间接地影响了与游客出行相关的交通、电讯、医疗、保险、餐馆、住宿、娱乐等服务行业的收入。 由于门票价格的上涨，部分原计划出游的人群可能会取消出游计划，相应地，旅游地区的各种餐饮、住宿、娱乐企业也会因为游客流量的降低、购买档次的下降相应地减少。 三、“门票经济”破解之道 （一）旅游景区 1.转变思想 凤凰古城属于民居性质，其本质是民间的，是人民所共有的资源，景区企业首先应当转变思想，将门票免费、景区回归公益性作为自己的长远发展目标，而不能只顾眼前利益通过“门票经济”谋求短期的高利润。 2.发展产业经济，拓展旅游产业链 凤凰古城未来转型升级，应该学习国内外许多景区利用景区的资源优势将景区业务向关联行业发展，通过对景区资源的优化配置，合理调节各环节之间的利益关系，降低生产成本，提高生产效率，从而提高景区盈利能力；同时注重凤凰县城现有的个体商户、旅游服务企业的经营发展，把吃、住、行、娱乐、购物和交通6个要素充分利用起来，不断增加除门票收入以外的酒店收入、农特产品收入、旅游服务收入等等，形成多元化旅游产业链，充分发挥旅游产业链的后期效益，将门票经济完全转变成产业经济。 3.鼓励创新，产品多元化 摆脱对门票经济的依赖，景区需要开发各种服务项目，降低门票价格比重，增加综合效益，缓解涨价的冲突的同时逐步提高游客休闲娱乐消费的比重。丰富的旅游产品和服务类型，不仅能提高景区旅游产品与服务档次，以全方位地满足旅游者的需求，也能够最大程度地提高景区的综合收益。因此凤凰古城景区应当针对旅游市场需求变化的特点，旅游景区在产品设计时应突出特色性、体验性、