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企业预算管理中财务控制中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2012）11-000-02 摘 要 预算作为一种企业内部的管理手段，指在科学、合理的生产活动和经营预测与决策的基础上，以价值形态、实物形态来反映企业在未来的特定时期内的生产成果、经营成果及财务成果等的系列规划。 关键词 企业 预算管理 财务控制 一、企业的预算管理和财务控制简述 预算管理是借助于预算这一企业管理的主线针对企业内部的不同部门、各级财务和非财务资源实施分配、考核和控制。预算管理是企业行为的量化，这种量化有助于管理者协调、贯彻计划。 预算管理作为一种重要的管理工具，具有以下优点：预算有助于管理者通过计划具体的行为来确定可行的目标，同时能使管理者考虑各种可能的情形；预算能协调组织的活动，使得管理者全盘考虑整个价值链之间的相互联系，它是一个有效的沟通手段，能触及到企业的各个角落；有助于业绩评价，通过预算管理各项目标的预测、组织实施，能促进企业各项目标的实现，保证企业各项目标的不断提高和优化，是体现企业业绩的一种良好管理模式；预算的过程会促进管理者及全体员工面向未来，促进发展，有助于增强预见性，避免盲目行为，激励员工完成企业的目标。 财务控制是指对企业的资金投入和收益及结果开展衡量与校正的过程，目的是确保企业目标以及为达到此目标所制定的财务计划得以实现。企业财务控制的目的是确保企业目标和制定的财务计划实现。财务控制是企业经营重点和融资活动、投资活动和筹资活动的关键。企业的财务控制通过证券市场、金融市场和审计等财务控制方式完成。 预算管理中财务控制的特点有：以价值形式为控制手段、以不同岗位、部门和层次的不同经济业务为综合控制对象、以控制日常现金流量为主要内容，以实现预算目标。 二、企业预算管理中的财务控制存在的问题 企业的年度预算管理必然因环境及其他因素的变化而和实际执行发生变化，当前很多企业领导对预算管理的财务控制的地位和作用认识不清，预算管理在企业中存在的这些问题对于企业财务控制的实施具有一定影响。 1.预算管理基础薄弱 企业开展预算管理的基础是建立监督和管理预算管理执行的规章制度，并与预算管理配合发挥作用，这些制度是监管预算管理执行情况的基石，也是成功实施预算管理的保证。企业的财务控制制度可以作为预算管理效果的监管依据，来改善企业预算管理基础薄弱的现状。目前企业预算管理基础薄弱的主要表现是制定预算管理制度缺乏长期性，虽然企业制定的战略目标也提及集团的中长期经营目标，但为实现这些经营目标的保障对策却很少，粗放式的管理使得预算执行存在困难；其次，制度管理范围与实际相悖，虽制定管理制度，但在实际中无法执行，导致制度管理很难落实。 2.预算管理部门不健全 完善预算管理部门是预算管理得以顺利实施的基础，也是预算管理体系正常实施的前提。企业的预算管理是由预算管理部门进行编制和执行，企业的预算管理部门负责预算编制、调整、执行、分析和考评等预算管理活动。企业内各职能部门是预算管理的基本单位，负责本部门责任范围的预算编制和执行。企业设预算管理委员会，负责预算管理及制度建设。财务部是日常工作机构，负责预算编制的组织及预算的汇编工作。预算批准的最高权力机构是董事会。但很多企业并不重视预算管理委员会的建设，进而直接影响到企业预算管理的有效性，同时导致无法针对预算管理实施财务控制。 3.预算管理过程缺少监督 为保证企业预算管理能够有效执行，编制的预算数据必须真实、完整。企业一定要建立内部审计机构，以便针对预算管理实施财务控制，监督管理预算管理的事前、事中、事后控制，保障总预算目标的实现。预算管理的财务控制本质上是企业集团和下属企业为实现预算总目标进行的跟踪和推广手段。但因为企业集团规模庞大，不同下属企业的利益不同，很难形成一致行动，这就是使得整个集团的预算管理执行缺少财务监督和控制，集团总部对下属企业的约束力不足，导致预算管理失控。 4.预算管理反馈不足 对于企业来说，实行预算管理必须要建立配套的预算管理信息反馈系统，用以分析预算管理的执行结果。集团的不同下属企业预算未能建立起适合本企业的预算管理反馈制度，虽有部分下属企业把当期预算明细数据导入了预算管理信息系统，但却未能针对自身的实际资金使用情况和预算进行对照，核实预算管理的结果是节约还是超支，造成预算管理信息反馈不足，也直接导致预算管理的财务控制形同虚设。 5.预算考评和激励不到位 企业评价预算管理的财务控制结果，并针对不同的预算管理的财务控制情况实施奖惩是预算管理的财务控制得以有效实施的保障。如果没有针对预算管理的财务控制结果进行考评，则企业预算管理毫无意义。要把预算管理的的财务控制责任与工作人员的业绩考核结合起来，实施必要监