公众人物隐私权及公众知情权.docVIP

公众人物隐私权及公众知情权在市场经济高度发展的现代社会里，公众人物因为身份地位的特殊，与公众生活密切相关，同公众利益密切相连，公众对他们有着浓厚的兴趣，关于他们方方面面的报道时常见诸报端。一方面公众人物要维护自身的隐私不受到侵犯，另一方面传媒要满足公众知情的权利，本文就公众人物隐私权与知情权冲突的问题作一较为深入的探讨。 一、公众人物的含义 公众人物（Ｐｕｂｌｉｃ Ｆｉｇｕｒｅ）一词来源于一起在美国新闻史上里程碑性的案例--１９６４年沙利文诉《纽约时报》案，法官威廉警长，社会地位特殊，媒体对其进行批评不构成诽谤，从而树立了”确有恶意”原则。为了把这样一类人归集起来，最早有人称他们为”公众官员”，但”官员”一词的涵盖面似乎又不够宽，于是又找到”公众人物”这个词。公众人物是指公众非常感兴趣或熟悉的人物。”公众人物”应视为一个动态的概念，它随时间、地点、事件而变化。因为特定因素的消失或存在，公众人物可以变成普通人，享受普通人相应的权利，拥有更多的隐私权。普通人也可以变成公众人物，此时隐私权受保护的范围大大缩小了。所以可细分为自愿跻身重要公众辩论中希望影响舆论的人物，即自愿性公众人物，如官员、政客、名人、商界领袖、电影明星和体育明星等和那些在特殊情况下非自愿地成为社会公众人物的普通公民，即非自愿性公众人物，如违犯了法律、损害了社会公共利益或卷入了社会关注的特殊事件的普通公民①。公众人物的行为活动，一般都与社会公共生活密切相关，并且构成了社会公共生活的一部分。公众自然在心理上会产生知情的渴望，希望关注和了解这些公众人物的各个方面，特别是其私生活。在人们密切关注和各家传媒密集报道下，他们的隐私得到曝光的概率明显高于普通人，隐私权与知情权的冲突在所难免。到底是尊重公共人物的隐私权，还是维护公众的知情权？ 二、隐私权的含义 隐私权（Ｔｈｅ Ｒｉｇｈｔ ＴＯ Ｐｒｉｖａｃｙ）的理论产生于美国。联合国大会１９４８年通过的《世界人权宣言》第十二条和１９６６年的《公民权利和政治权利国际公约》第十七条也做了保护公民隐私权的有关规定。到１９７４年，美国通过的《隐私权法》第二条规定：”隐私权是受合众国保护的基本人权。” 一般认为，构成隐私权有两个要件：一是”私”，二是”隐”。前者指纯粹是个人的，与公共利益、群体利益无关的事情，这是隐私权的本质所在；后者则是指某个事物、某个信息不为人知的事实状态。因此，隐私乃是一种与公共利益无关的，当事人不愿他人知道或他人不便知道的信息，当事人不愿他人干涉或他人不便干涉的个人私事，和当事人不愿他人侵入或他人不便侵入的个人领域②。笔者比较赞同王利明先生对隐私权下的定义：隐私权是自然人享有的对其个人的，与公共利益无关的个人信息、私人生活和私有领域进行支配的权利。我国对隐私权属于间接保护的方式，并没有制定明确的保护隐私权的法律，即未将隐私权作为一项具体的人权，我国《民法通则》虽然没有对公民的隐私权做出明确的规定，但是宪法、刑法、民事诉讼法的有关规定和有关司法解释都证明承认公民隐私权的态度。 三、知情权的含义 知情权（Ｔｈｅ Ｒｉｇｈｔ Ｔｏ Ｋｎｏｗ）是一项较隐私权更晚提出的权利，是指公民知悉，获取信息的自由和权利。最早是由美国一位著名的新闻编辑肯特③。《世界人权宣言》确认：人人有权享有通过任何媒介寻求、接受和传递信息和思想的自由。通常知情权可分为两类：一类是公众知情权，即社会大众了解国家机密的活动、国家官吏和公众人物的个人情况以及社会事件内容的权利；另一类是个人知情权，即公民个人了解虽为他人所有但涉及自己利益的他人情况、资料的权利④。 四、公众人物隐私权和知情权的冲突 隐私权重在保护个人信息，避免他人对个体的干涉和侵入，具有保守、封闭、自控的特点；知情权重在公众了解社会各种信息，包括他人私人信息，具有公开、开放、外向的特点。因此可以说二者具有天然的对抗性。这一矛盾反映到公众人物身上就更加突出和尖锐，难以协调和解决。笔者认为公众人物因为社会地位特殊，对公众有很大的影响力，他们的言行在某种程度上可以左右社会，关系着社会利益。事实上，他们的出名和获利非常需要借助传媒的报道，因此他们有必要让出部分的个人隐私，接受媒体的监督。具体到不同职业、不同类型的公众人物应有不同的原则。 １．政府官员：所谓”高官无隐私”，政府官员的事业不仅是个人的，也是社会的、公众的。公众自然而然产生一种心理期许，希望了解政府官员学历、出身、行动、背景、财产状况、个人品德，因为只有对这些情况的清楚了解，公众才能正确地行使选举权和罢免权。而政府官员并不希望自己诸如背景不佳、财产来历不明、行贿受贿、桃色新闻等信息为传媒报道，让公众知道。他们也希望享有普通公民所应享有的隐私权。恩格斯在同彼得--政治活动发生联