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体育权利运作及我国运作现状之研究摘要：体育权利从应然层面到实然层面的法治化运作，是体育利益公平、公开等正当性分配的集中体现，可以反映一个国家体育的法治化进程及水平。本文从应然和实然两个层面对体育权利的运作进行了理论梳理，进而对我国的运作现状进行了考察和分析，提出了相关完善我国公民体育权利的建议。 关键词：体育权利；法治运作；应然；实然 中图分类号：G80-05文献标识码：A文章编号：1004-4590(2008)01-0041-03? Abstract:Sports right should be operated under the principle of rule by law both in “ought to be” side and in “to be” side, which not only focus on how to distribute sports interests fairly and openly, but also reflects what level the process of rule by law has got in one country. This paper has since discussed the legal operation of sports right from these two sides theoretically. Next to this, the paper analyses the actual condition of sports right operated in China and then gives some advices to promote citizen?s sports right in our country. ? Key words: sports right; legal operation; ought to be; to be 1 前言? 体育权利即公民体育权利，是指国家对公民自由进行身体运动以获得某种利益的法律认可与保障。体育权利与1978年联合国教科文组织出台《体育运动国际宪章》框架下的体育人权有所不同，最大的不同在于前者具有国家意志性及其相应的国家强制力，因而体育权利具有应然和实然两个层面，而体育人权只能停留在纯粹自然法意义上的应然层面。? 体育权利的运作是指体育权利由应然到实然的完整法治化过程。随着我国法制建设的不断完善，以及执法力度的不断加强，人们逐渐认识到体育法治化是体育由自然王国向必然王国演进的理性选择，将体育权利从自然法意义的权利转化为法律权利，并付诸法律实践是促进体育法治化的重要环节，因此研究体育权利的运作，对我国运作现状予以相关考察，将对我国体育的健康和稳定发展有积极的现实意义。 2 体育权利的运作 目前人们对体育权利的法律实践仍然普遍处在试验和摸索的阶段。我们认为尽管各国法律传统有所不一，但体育权利的特性应受到普遍的尊重。因客体和内容与其它法律权利有所不同，如对身体的物质依赖性、身体运动兼具手段和目的的双重性等，体育权利不仅具有普遍性、功利性、自由性和法定性等一般法律权利的共性，同时具有个体性、人格性，是一种绝对的私权利。综观国外关于体育权利的法治化运作的状况，主要包含以下主要内容。? 2.1 立法确认体育权利? 人类只能发现、利用而不可能创制自然和社会的规律。法律本身既是人类制度文明的集中体现，又是衡量人类文明进程的重要标志之一。良性的法以尊重自然和社会的普遍规律为善，推进人类社会向无限的至高文明发展。法律的善不受人的主观意志左右，即使人类有善的意愿和初衷，如果缺乏理性致善的现实能力，法仍然可能被立定为恶法并使人类遭受厄运。从事体育是人类共有的自然和朴素的天性，尊重并发展这种天性是制定体育相关法的应有的善的宗旨，恒守该立法初衷的必[LM]要的理性举措应是由立法对公民体育权利予以确认，否则将因根本的立法瑕疵而难以保证体育相关法的施行以善告终。立法对公民体育权利的确认既可以成文形式宣告，也可以不成文形式默认，二者法律效力一致，判断两者是否符合立法应然性的共同标准，是务必以公民作为体育权利的唯一适格主体，以示明体育权利是以个人而非社会为本位；并务必以全体公民作为体育权利的应然适格主体，以示明体育权利的平等性和普遍性。在公民普遍缺乏自觉和成熟的维权意识和能力时，如果以明文形式对体育权利进行宣告，将有效预防权利主体被人为模糊化和边缘化，并有法律启蒙的现实意义。? 2.2 保障公民自主支配体育权利? 身体的运动是人与动物共有的自然天性，但自然的进化又使人幸运成为万物之灵长，人总是在改造自己物质世界的同时，不断创造和丰富自