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城乡统筹发展视域下廊坊市社会主义新农村建设思索摘要：论述了城乡统筹发展对于廊坊市社会主义新农村建设的重要意义，提出了城乡统筹发展视域下廊坊市社会主义新农村建设的总体思路和具体定位，并从发展农村经济、加快新民居建设、培育新型农民和加强农村基层组织建设四个方面给出了城乡统筹发展视域下廊坊市推进社会主义新农村建设进程的具体举措。 关键词：城乡统筹发展；廊坊市；社会主义新农村建设 党中央在十六届五中全会确定了建设社会主义新农村这一重大历史任务，并提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字指导方针。建设社会主义新农村，是一项惠及亿万民众的民心工程，也是一项复杂而艰巨的历史任务。廊坊“小城市、大农村”的基本市情，决定了廊坊的发展潜力在农村，发展空间也在农村。我们要通过新农村建设，充分激发农村发展的内生力，开拓农村市场、活跃乡村经济，为构建廊坊市和谐社会添砖加瓦。 一、城乡统筹发展对于廊坊市社会主义新农村建设的重大指导意义 2010年以来，廊坊市以城乡发展双赢为目的，在大手笔实施城镇建设的同时，大规模开展新农村建设，将二者结合起来共同推进。按照科学、民本、特色的原则，廊坊市谋划和启动了47个新民居组团建设，涉及428个村街。同时，为解决传统农业业态与新农村发展不相适应的问题，廊坊市确定了发展“双节双高型”、“城郊——都市型”农业的基本定位，为新农村建设实现跨越提供产业基础。 1.推进城乡统筹发展，是加快新农村建设的科学理论指针 我们要从指导思想、发展战略、规划布局、政策制定、项目建设、工作摆布等各个方面，落实和实现城乡统筹发展；按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，尊重农民意愿，扎实推进新农村建设；认真实施“以市带县、以城带乡、以工促农”的新举措，逐步建立起城乡经济社会相互促进、良性互动的有效机制，促进城乡协调发展。 2.通过城乡统筹发展缩小城乡差距，是加快新农村建设的基本前提 我们贯彻落实科学发展观，就是要做到发展为了人民，使经济发展和社会进步的成果，不仅惠及城市人口，更要惠及广大农民群众。解决“三农”问题，必须跳出“三农”抓“三农”。通过城乡统筹一体化发展，破解城乡分割的二元结构，最大限度地缩小城乡经济社会发展的差距，逐步使城乡广大居民享有大体相当的公共服务，使广大的农民群众也过上“蓝天、碧水、红花、绿树”的美好生活，进而促进新农村建设伟大进程。 3.通过城乡统筹发展调整产业结构、转变农村发展方式，是新农村建设的物质基础 形成城乡经济社会发展一体化新格局，是一项长期、艰巨的任务。因为这不仅涉及农村内部利益关系的调整，而且涉及工农、城乡之间利益关系的重大调整。通过城乡统筹一体化发展，必将快速提高城镇化水平、有力推动三次产业的调整、促进农业人口向“非农”方向转化，进而不断拓宽农民持续增收的路子，这将极大地推动新农村建设的步伐；反过来，农民收入的不断提高也必将促进其消费观念的转变，进而提高对产品的种类和质量的要求，促进企业的技术改造和产品更新换代的速度。同时，解决“三农”问题，县域经济发展也有着至关重要的作用，一些中心镇发展壮大后，对新农村建设的辐射、带动作用越来越明显。 4.通过城乡统筹发展不断促进新型农民培育，是新农村建设的着力点 农民是社会主义新农村建设的主力军，其素质的高低直接关系到新农村建设的成败。通过城乡统筹发展调整产业结构，使农村富余劳动力向非农产业和城镇转移；而农村劳动力整体素质普遍不高，还不能很好地具备从事非农行业和向城镇市民转移所要求的技能和素质，这就要求我们按照“实际、实用、实效”的原则，适时地拓宽和开展劳动力专业技能培训，不断提高农民的专业技术能力和文化等综合素质。 二、城乡统筹发展视域下廊坊市社会主义新农村建设的总体思路和具体定位 当前和今后一个时期社会主义新农村建设的总体思路是：以科学发展观为总揽，把推进新农村建设作为战略任务，把发展新型农业作为基本方向，把加快形成城乡一体化新格局作为根本要求，落实强农惠农政策，深化农村各项改革，发展农村经济，改善农村民生，加强农村基础建设，健全农村社保体系，维护农民群众权益，促进农村和谐稳定，为实现“两个率先”奋斗目标提供有力保障。 社会主义新农村建设的发展定位是：立足廊坊独特区位优势和“城郊、都市型”产业基础，借势京津冀都市圈、环渤海城市群发展，聚焦“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”发展定位，把新农村建设融入到全市整体发展格局中来，主动对接，加速融入，坚持“借势、错位、抢位、聚焦”发展战略和发展理念，加快推进村落布局区域化、产业发展集约化、功能服务多样化、经营生产标准化、设施环境优良化，努力闯出一条符合廊坊实际、体现时代精神、普惠广大群众和城乡同兴共荣、可持续发