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公路工程项目管理探究综述 　　摘要：我国改革开放以来所推行的建设工程监理制度、项目法人制度、招标投标制度、承包合同制度以及最新提出的项目代建制度，实际上都是围绕建设项目管理模式这一课题而展开的，至于它的实用性有待进一步研究。 关键字：公路工程项目管理管理模式 中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号： 1公路项目管理的特点与内容 公路工程具有自身的技术特点和经济特性，包括投资大、建设周期长、线长面广、受环境因素影响复杂以及具有准公共物品特性、社会公益性、自然垄断性等。这些特点使公路建设项目管理模式与一般的建设项目管理模式相比，既有共性也有个性。公路施工企业的项目管理模式包括以下具体内容： 施工项目组织管理；施工项目成本管理；施工项目质量管理；工项目安全管理；工项目进度管理；工项目合同管理；工项目人力资源管理；工项目物料管理；工项目机械设备管理；工项目风险管理；工项目信息管理；工项目组织协调等12项。 2我国高速公路管理体制现状与存在的问题 当高速公路建设规模扩大, 运营管理任务也随之增大, 公路行业技术进步 加快以及社会对高速公路服务水平的要求不断提高, 高速公路建设管理出现了 一些矛盾和问题。同时, 现有高速公路运营管理体制中的一些问题也显现出来, 主要反映在缺乏战略规划及整体改革思路, 3国内目前存在的公路项目管理模式 3.1 FIDIC 项目管理模式 FIDIC 项目管理模式是由国际咨询工程联合提出，应用于施工项目管理的一种委托代建型项目管理项目管理模式。该模式中，项目的监督与管理由监理单位来承担。项目管理中，业主、承包商、监理三家之间既互相合作、互相联系，又互相监督、互相制约。目前，我国的公路建设项目管理己建成与FIDIC 项目管理模式基本适应的公路施工监理制度，并且，进一步完善了招标投标制度和承包合同制度，公路建设市场管理的法律法规体系正在逐步形成。FIDIC项目管理模式的优越性主要表现在以下几点: ①FIDIC 项目管理模式有利于促进资源使用效率的提高。 ②FIDIC 项目管理模式为承包合同履行的公平、公正性提供了有效的保障机制。 ③FIDIC 项目管理模式实现了项目管理工作的专业化、社会化和市场化。 ④FIDIC 项目管理模式具有与市场经济体制相适应的良好特性。 3.2 E P C 项目管理模式 对EPC管理模式的特点进行了简要的分析具体如下： EPC为项目总承包商, EPC项目部下设部门按照建设过程和职责分工,按专业模块管理EPC模式具有项目集成管理和责任风险共存的特点。目前基本采用固定总价合同,更多的管理风险转移给EPC总承包商,同时EPC总承包商通过系统集成管理和项目优化的方式,拥有了更多企业获得高额利润的机会。通过EPC 工程公司的总承包, 可以解决设计、采购、施工等环节中存在的突出矛盾。在EPC 工程的项目管理中将设计阶段与采购工作相融合, 或称采购纳入设计程序, 在进行设计工作的同时, 也开展了采购工作; 设计工作结束时, 采买工作也基本结束。由此, 缩短采购周期, 提高采购质量, 节省投资费用。 E P C 项目管理模式的缺点 ①设计管理能力非常薄弱。 ②项目综合管理水平仍然较低。项目总体的策划和管理能力、技术能力还很薄弱。对于有相当技术和管理难度的大型项目, 而业主又没有成熟经验,就可以考虑采用PMC+EPC 的工程建设和管理模式, ③竣工结算过程推诿严重。 由于EPC管理模式虽然减少了业主对工程的协调工作,但是加大了合同管理的难度。比如EPC承包商自行采购符合设计要求的设备,业主要求更换高价格的设备材料,又拒绝认可费用的现象。 施工企业发展EPC模式的过程本身就是个摸索和逐步提高的过程,需要从技术、总承包的管理能力等入手, 加强企业自身建设,培养复合型管理人员,积累经验和教训,完善项目管理体系,提高项目管理水平,提高企业核心竞争力。 3.3PMC＋Partnering 模式 PMC 模式即项目管理承包模式，是业主聘请专业的项目管理公司，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程的管理和服务，项目管理公司也称为管理承包商。因此，管理承包商的任务不是建造工程项目，而是对工程项目进行计划管理、协调和控制。与上述其它模式相比较，业主的管理工作最为简单。 PMC 模式具备: (1) 有助于提高建设期整个项目管理的水平；(2)有利于帮助业主节约项目投资； (3)通过项目设计优化以实现, 项目寿命期成本最低: (4)有利于精简业主建设期管理机构； (5)有利于业主取得融资等多种优势。而Partnering 模式是业主与承包商建立了战略同盟关系