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大学生志愿者管理长效机制探究 　　[摘要]我国的志愿服务已经走过几十年的发展历程，取得的成绩有目共睹，其中，大学生志愿者组织作为中坚力量发挥了重要作用。但是，目前大学生志愿者组织仍面临诸多困难，因此完善大学生志愿管理长效机制是从根本上解决这些问题的重要保障。大学生志愿者组织管理长效机制主要从组织机制、激励机制和资金筹措机制几个方面构建。 [关键词]志愿者；志愿服务；志愿者管理；长效机制 [中图分类号]G40-052 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728（2013）03-0196-04 我国的志愿服务活动源于1963年3月5日毛泽东主席发出的“向雷锋同志学习”的号召，上世纪90年代以来志愿精神广为传播，志愿组织蓬勃发展，随着2008年奥运会、2010年上海世博会和亚运会的举办。我国的志愿服务又迎来了新的发展机遇。在中国，大学生志愿者作为志愿服务的重要参与主体，在志愿服务中起到了举足轻重的作用。大学生志愿组织的有序健康发展直接关系到文明的传播、社会的和谐，鉴于此，构建志愿服务活动可持续发展的长效管理机制，成为迫切需要探讨的问题。 一、建立大学生志愿者管理机制的重要意义 （一）保证大学生志愿组织的规范性和延续性 志愿者服务机制是指能够保持志愿服务各环节顺利运作并发挥内在价值规律的制度体系。因此为了最大限度发挥志愿组织的效用，必须要保证自愿组织的规范性和延续性，而组织管理机制起着举足轻重的作用，它能够保障志愿服务各环节顺畅运行，能够不断推动志愿组织的决策者制定正确的决策，用较少的资源和时间实现组织的战略目标。 （二）降低社会运作成本，创造社会经济价值 大学生志愿者为社会注入大量高素质的人力资本，通过他们的无偿服务，可以降低政府财政投入，因此，大学生志愿服务本身具有现金价值。如果志愿者组织具有健全完善的管理机制将创造更大的社会经济价值，降低社会运作成本。有资料表明，在美国，大约有一半左右的成年人参加志愿服务活动，平均每人每星期提供志愿服务30小时，这些志愿服务创造的价值平均每年多达20亿美元。据芬兰公民论坛统计，2010年，在仅有500多万人口的芬兰，就有超过150万人次参与了不同形式的志愿工作，平均每位志愿者每周从事约3.25个小时的志愿工作。按芬兰最低工资每小时8欧元计算，志愿者在2010年创造的经济价值总计约25亿欧元，相当于芬兰政府当年预算的4.8%。 （三）形成良好道德风气，增进社会和谐 改革开放后，经济迅猛发展，人们的注意力逐渐转移到自身利益的得失上，人与人之间的感情变得越来越淡薄，金钱、竞争似乎成了生活的主导，而志愿服务犹如照射在人际关系寒冰上的一缕阳光，用实际行动践行着无私的大爱精神，对于推动良好道德风气的形成、增进社会和谐具有重要的实践意义。党的十七届六中全会决议要求“学习雷锋常态化”，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出：“支持志愿服务活动并实现制度化”，这是从战略高度对志愿服务的充分肯定与重视。志愿服务的宗旨是“奉献、友爱、互助、进步”，通过帮助他人、完善自己、服务社会、传播文明，增强人与人之间的关爱和互动，消除距离感和隔阂，促进社会的和谐发展。 二、当前大学生志愿管理机制存在的问题 （一）招募环节缺乏专业性，培训过程形式化 招募是志愿者组织的入口，把好入口关至关重要，但目前志愿者招募尚缺乏专业性，只要申请了，基本可以成为志愿者，缺乏竞争选拔环节，有些招募单位只需申请者进行简单的自我介绍，便将其纳为组织成员，丝毫不依据申请者的特长、兴趣进行筛选。 培训关系到服务质量的高低，随着大学生志愿者队伍的不断壮大，培训人数逐渐增多，培训师并未随之增加，所以只能缩短志愿者培训时间，普通志愿者一般是一到两天的培训时间，主要涉及规章制度的了解和工作内容的陈述，培训过程形式化，很多同学反映在如此短的时间内很难掌握志愿服务的实质和专业知识与技能，导致在提供志愿服务时力不从心。 （二）激励机制不健全 目前关于大学生志愿者的激励尚未形成共识，普遍认为志愿者是自愿奉献，具有不为报酬的特性，同时志愿者也是廉价劳动力，为降低成本，无需保障和激励。诚然，志愿者是不求报酬，但是志愿服务却是有成本的，为了激励他们发挥主观能动性、创造性，提供更好的服务，激励必不可少。在西方，激励被认为是最伟大的管理原理。美国的行为科学家赫茨伯格提出的“双因素理论”，即保健因素与激励因素，表明一个人的工作积极性、创造性取决于激励因素。目前志愿者工作缺乏激励机制，导致干好干坏一个样，干多干少一个样，很多大学生在刚刚参加志愿工作时踌躇满志，热情澎湃，但随着时间推移，能坚持下来的却是少数。 （三）志愿服务缺乏必要的资金扶持