宁蒗教育跨越发展模式探究.doc

宁蒗教育跨越发展模式探究 　　这是宁蒗教育史上几个经典的瞬间—— 1990年6月27日，云南省民族贫困山区经济和教育发展经验现场会在宁蒗召开，会议提出宁蒗经验的精髓是：治穷必须治愚，开发经济必须同开发智力相结合，把提高文化技术素质摆在首位；1997年4月18日，《云南日报》刊发了《大力推广宁蒗经验》的社论；2008年9月10日，《云南日报》刊发了《宁蒗教育发展令人叹服》的长篇通讯；2009年，高考上线1959人，创历史新高。学校从2006年的380所合并到147所，优化了教育资源配置；2011年10月，省政府督导评估组表示：“一个国家级贫困县拥有两所省一级完中，这在云南是先例，真正体现了穷县办大教育，实现了跨越发展……” 就是这个两度被列为国家级贫困县、被称为“直过区”（由原始、奴隶社会直接过渡到社会主义社会）的彝族自治县，为何教育发展令人叹服？探寻其中的奥秘，可得出一条清晰的路径—— 反思后的警醒：砸锅卖铁也要办教育 关于教育问题，原宁蒗老领导阿苏大岭退休后，曾撰文回忆：“看着自己的家乡解放多年仍然没有摆脱落后状况，我十分焦虑……1980年，我就任县长，当时，全县没有一个高中生上线，只有一些工农兵大学生，这对我刺激很大。难道经济落后地区，教育就必然落后？”“我得出一个结论：制约宁蒗经济社会发展的关键因素，在于基础设施落后和劳动者素质低下……要使小凉山人民脱贫致富，就要重视教育，狠抓教育……” 教育先行的理念，在以后的历届县委、县政府领导中，都得到了传承和发展。杨文彬任西布河乡教育干事期间，倡导“两功一法”，推行年级考试和教师评价制度，稳步提升了教学质量；任教育局长、代县长、县委书记和副专员期间，他还常去查看晚自习；子女考学时，他动员3个子女均报考了师范；1994年的一天，杨文彬收到一位叫马新明的彝族学生的来信。马从宁蒗民中毕业后考入中国政法大学，毕业时要交6000元的留京费。因家庭贫穷，不得不写信求助。他马上让办公室给他汇钱。现在，马新明已是拉萨市委副书记；2006年10月，杨文彬还把销售自己两本专著的收入15.84万元，捐献给教育局设立奖学金，这是宁蒗第一个个人出资设立的奖学金。 以后的历任书记、县长，对教育都是大开绿灯，要人给人，要钱给钱，正如罗学军后来所说：“我任县长期间，对教育上的事是有求必应，从来没有打过折扣。”《云南支部生活》2000年第09期刊发了采访县委书记李兴顺的通讯《用身心呵护教育》；《云南教育·视界》2004年第12期，刊发了县委书记吉宏·龙佳的论文《加快宁蒗教育改革与发展的成功探索》；《办公室业务》2011年第11期，发表了县委书记杨光银的文章《建设现代教育强县》。县长沙文明多次叮嘱：“小凉山要腾飞，首先要抓好教育。”今年9月，县教育局出版了52.3万字的《基石——宁蒗教育撷英》一书。 除勇于推进实践基础上的理论创新外，县里在动用真金白银上也毫不含糊。从1986年起，每年设立5万元用于教育重奖；2000年增为40万元，2007年增为70万元；2012年已达116万元。从2007年起，每年评选30名优秀高中教师，每人每月享受津贴800元，连续5年当选者，再一次性奖励1万元。去年，县里出台《高中教育质量评价奖励方案》，宁蒗籍考生被北大、清华本部录取的，或获全省状元的，每生奖励10万元，科任教师每人奖励2万元……最大限度地激发内部活力。 2004年，县委、政府出台《实施扶学工程的通知》，规定处、科级和一般干部，每年分别捐款360元、240元和120元，加强控辍保学。目前，已形成了“政府主导、社会参与、对口支援、勤工俭学”的救助体系。此外，高中择校费只收取省一级完中收费标准的58%，减轻农民负担。杨光银书记在教师节表示，县财政每年还将安排200多万元，用于教师福利补贴，切实做到全县最美的环境是校园，最好的待遇是教师…… 用木材换人才：开创东西部合作先河 1981年，宁蒗新建民族中学，由于教师奇缺，县里第一次组织人外出招聘，但没能吸引到人才。于是，出台了更优惠的政策：凡”文革”前毕业的本科生，50岁以下、身体健康的，进宁蒗后，工资提2级，每月补助30元，家属“农转非”，并安排1人就业；如原单位不放，就实行户口、工资、党团、档案关系“四不要”，重新办理。到1985年，已招来近50人。 但县里认为仅靠个体引进，形不成明显效应，难以从根本上改变落后状况。1987年深秋，县委书记阿苏大岭、副县长杨文彬带人到省外找出路，与江苏省海安县达成协议：海安组建一个初级中学的领导和教学班子，成建制地到宁蒗办一所中学；宁蒗负责支教教师的配偶和子女“农转非”，发给补贴和安家费，每年无偿给海安木材150立方。1988年4月28日，两县正式签订了为期10年的合作协定，分两轮