安徽省技术转移绩效评价探究.doc

安徽省技术转移绩效评价探究 　　【摘 要】技术转移是区域实现技术追赶及技术跨越进而提升自主创新能力的有效途径。本文从技术转移接受方角度出发，构建了安徽省技术转移绩效评价指标体系。运用层次分析法及熵权法确立了指标权重，并运用基于均衡点的改进的TOPSIS方法计算了安徽省技术转移绩效，然后对结果进行比较分析。最后，给出改善和提升安徽省技术转移能力的对策与建议。 【关键词】技术转移；绩效评价；安徽省；自主创新 一、研究背景 技术转移包括两层含义，一是指由于地区或经济系统间存在技术或经济发展上的不平衡，技术得以从一个地区或经济系统向另一个地区或经济系统转移；二是指科技成果向现实生产力的转移。技术转移是区域实现技术追赶及技术跨越进而提升自主创新能力的有效途径，成为增强区域经济实力和核心竞争力的主要手段，也是我国实施自主创新战略的重要内容。技术转移绩效是指一定时期一定范围内进行技术转移所输出和结果的情况，它是反映技术转移工作输出和结果的重要指标，也在一定程度上反映技术转移体系运行水平和质量。安徽作为国家技术创新工程试点省份，面临大好机遇，正以皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区等为主抓手，努力提升技术转移绩效。基于此，如何合理评价安徽省技术转移绩效，对于解析安徽省技术转移消化吸收和自主创新过程中存在的问题，促进安徽省经济健康良性发展，具有重要的理论和现实意义。 二、相关研究综述 国内外特别是我国技术转移有关评价的研究起步较晚，主要涉及技术转移中介、模式、环境、提供方、接受方、区域间、经济系统间、科技成果商业化评价等方面。本文将以上研究大致归为两类：技术转移自身含义角度和技术转移涉及因素角度。例如，从技术转移涉及因素角度，刘勤福等（2008）提出技术中介效率评价体系的齿轮模型，为政府正确评估技术中介效率提供了理论依据。邹婧玮（2006）针对区域创新系统中的科技中介构建评价指标体系并进行了实证研究。从技术转移自身含义角度，陈国宏等（2008）分析区域技术创新能力内涵及能力要素构成，构建了简洁的可操作的评价区域技术创新能力的评价指标体系。李海超（2008）建立国防军工业技术转移成功度评价指标体系，涉及八项定量评价指标，对国防军工业技术转移经济效益和社会效益进行了评价。一些学者对科技成果转化评价方面也作了相关研究。本文从技术转移自身含义角度出发，将目光聚焦于某一经济区域（本文的研究对象为安徽省）的技术转移绩效评价过程。为便于分析，对经济区域的研究将站在技术转移接受方角度，并将区域间转移和科技成果转化两个方面综合考虑。 三、安徽省技术转移绩效评价指标体系构建 本文在设计选取评价指标时遵循了科学性原则、系统性原则、可操作性原则和可比性原则，力求客观、准确地反映安徽省技术转移绩效现状及其发展趋势，并在一定程度上反映技术转移投入产出情况。本文技术转移绩效评价指标数据来源为2009～2012年中国科技统计年鉴和2009～2012年安徽省统计年鉴。基于对技术转移绩效界定以及选取的研究视角，根据上述指标设计选择四原则，本文从技术转移平台、技术转移效果两个领域设计了32个评价指标组成预选指标体系。 1.技术转移平台。技术转移平台实际上是技术转移顺利进行所必须的环境条件、人力资源以及资金投入等，它是技术转移得以实现的前提和基础。技术转移平台选取了信息化环境、资金投入、人才基础、技术转移中介四个领域层。信息化环境用邮电业务总量和每十万人口平均业务量两项具体指标来表示。企业是技术创新主体，也是承接技术转移的主体，因此在资金投入和人才基础层均选取大中型工业企业相应指标反映相关情况。资金投入此项指标划分为三个部分：科技总投入、大中型工业企业投入和高科技产业投入。技术转移中介是为实现和加速技术转移提供各类服务的机构，因此选取专业技术服务业单位数、科技交流和推广服务业单位数两项具体指标。 2.技术转移效果。技术转移效果是对技术转移所带来输出和结果的反映。科技成果通过技术转移进入某个地区，在该地区科技成果被直接投入到生产中或者经过研究开发进行二次创新再次投入到实际生产中，生产出含有该科技成果的产品，创造新的市场需求，加速该地区及地区间的经济发展。因此在该层选取经济效益、技术创新效益和技术市场水平三个方面来反映技术转移带来的效果。对初始建立的指标体系进行相关性分析和鉴别力分析后，得到了最终的评价指标体系，如表1所示。技术转移绩效评价指标体系由27个具体评价指标组成，分为目标层、领域层和具体指标层，可操作性较强，大致能够客观和准确反映某一时间段内不同地区技术转移绩效的情况。 表1 技术转移绩效评价指标体系 四、安徽省技术转移绩效评价及其分析 1.技术转移绩效评价指标权重计算。本文首先