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建筑企业工程预算造价存在问题和对策研究 　　摘要：随着工程预算造价工作是一项涉及面广，综合性强的工作。做好工程预算造价的控制，可以为企业带来高的利润，针对工程预算造价存在问题作出了分析，并提出了控制的措施。 关键词：建筑施工；工程造价；预算造价；问题及对策 一、建筑施工企业工程造价超预算存在的问题 建筑工程超预算一直以来都是工程建设中较为突出的问题，严重时还会导致工程造价失控，致使工程投资效益大大降低。经调查研究，笔者认为，当前建筑工程造价超预算的主要原因有几点。 1.建筑工程预算编制不合理。某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，预算造价在实际工程中丧失了应有的指导作用。 2.工程造价受到环境、市场及其他因素的影响。建筑工程项目的建设周期较长，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地，但还是不能做到完全准确无误，当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。 3.施工单位忽视了工程实施阶段的造价控制。不少建筑单位将工程预算造价控制看成孤立、静态的过程，仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制，从而忽视了施工阶段工程造价动态的控制，最后导致工程造价超预算。 4.建筑单位对工程管理不善。建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多，一旦管理不善，施工情况就得不到及时反馈，难以对工程实施阶段的工程造价进行监控及调整，容易造成资金浪费和工程造价超预算。 二、提高建筑施工企业工程预算造价编制的准确性 1.做好工程预算造价编制。工程预算造价的编制工作非常重要，编制科学合理的工程预算造价是对工程造价进行有效控制的基础。笔者认为，做好工程预算造价编制工作要重点把握几个方面。 一是预算员应掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。 二是要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在预算造价编制过程当中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来，从而做出准确的预算编制分项，计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等失误出现。 三是客观分析价格因素，对价差调整留有余地。建筑工程建设所需要的材料品种多、价格不一，材料的费用在预算构成中占有很大的比重（约占60%～70%），这就要求预算员对材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为材料的价格水平是市场价格确定的，还要对其进行差价调整和动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资 的控制效果，应该建立预算造价差价预测系统，对各项工程预算造价指标的变化趋势做出合理预测，以适时调整差价。 2.重视项目实施阶段的预算准确。建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延伸，同时也是合同的具体化过程。经研究表明，建筑工程的实施阶段对预算造价的影响约为10%，在这个阶段节约投资的可能性较小。因此，不少建筑单位忽视了建筑工程项目实施阶段的预算造价控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个：一是受预算员无法控制或较难控制的因素影响（如自然灾害、社会动荡等）；二是受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响（此类造价上升是可以得到控制的）。比如某建筑工程项目，就曾经因为对现场施工的造价监控安排失当，导致不合理的开支费用得以通过审核，造成了不小的经济损失。可见，建筑单位必须重视建筑工程项目实施阶段的预算控制。 在建筑工程的施工阶段，预算员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环，并从经济、技术、合同等方面采取措施，做好现场签证工作，对原合同价格中的主要费用进行正常计量，严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。当出现超支现象时，应及时向有关部门作出反馈，研究对策进行适当处理，力争把工程造价损失降到最低。应该说，通过实行工程有效签证监督、预结算审核等措施，是能够使建筑工程项目在保证工程质量的前提下，实现良好经济效益的。 3.及时做好预算造价调整，最大限度减少项目变更的影响。在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚，项目的变更