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我国航空租赁发展面临困难和路径选择 　　〔摘要〕 航空租赁是发展航空经济的重要支点。然而，我国在航空租赁业发展过程中，存在着许多困难，如融资渠道不通畅，税负较重，担保渠道少、成本高，专业人才匮乏等。在借鉴国内外航空租赁经验的基础上，可以通过争取税收优惠政策、设立基金解决担保和融资瓶颈、建立综合服务平台降低租赁企业的运作成本及与高校协同创新定单式培养和引进人才等途径推动航空租赁的快速健康发展。 〔关键词〕 航空租赁，航空经济，融资渠道，税收政策 〔中图分类号〕F562 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2014）01-0095-03 〔收稿日期〕 2013-11-19 〔作者简介〕 孟繁华（1956-），男，河南宁陵人，河南省社会科学界联合会副主席。 一、我国航空租赁发展的现状分析 各国的发展实践显示，经济社会发展到一定阶段后，民航在国民经济战略层面的引领作用将日益凸显。作为国家民用航空重要组成部分的通用航空与运输航空共同构成了民航业的两翼。民航业的发展水平，对创造商业机会、促进就业、优化产业结构、带动区域经济发展具有重要意义。2012年1～12月，中国民航旅客运输量累计达3.2亿人，同比增长9.2%，全行业运输总周转量位居世界第二。根据专家预测，2015年到2020年，中国将成为民航强国。中国民航局局长李家祥认为，到2020年，中国人均乘机次数达到0.47次，旅客运输量达到7亿人次，航空运输开始成为大众化的出行方式。这意味着我国在规模上已经具备了发展航空经济的条件 〔1 〕。以航空经济为主题的区域经济发展模式已经成为近几年我国不少地区的选择。截至2013年底，正在建设或规划航空港经济区的城市已经有近三十家。航空租赁是发展航空经济的重要支点，这是由航空产业的特点决定的。航空产业的发展往往对资金量的要求较大，尤其是购买飞机需要的资金较大，因此，它的快速发展离不开航空租赁业。适应世界民航业的发展需要，航空租赁扮演了联结民航运营实体与金融企业的重要角色。目前，全球航空运输企业正在运营的飞机约2/3是通过租赁方式获得的。 我国航空租赁发展起步晚，发展比较滞后，目前 国外租赁公司在我国飞机租赁市场仍处于垄断地位。虽然早在20世纪80年代国家开发银行就控股成立了国银金融租赁公司，但是直到2000年，深圳金融租赁有限公司（国开行旗下国银金融租赁前身）才开始涉足飞机租赁业务，成为首家开展航空租赁的本土租赁公司，我国航空租赁业开始起步。然而此后由于政策、资金等诸多限制，飞机租赁业务陷入停滞 〔2 〕。2007年，《金融租赁公司管理办法》出台，银行资本开始大量进入租赁业，一批银行系金融租赁公司成立，我国航空租赁业迎来了发展新时期 〔3 〕。表1显示了租赁联盟统计的2012年我国从事航空租赁业务的主要租赁公司十强排名情况。相比GECAS、ILFC为代表的国外航空租赁公司，我国从事航空金融租赁的公司从业时间较短，资金实力较弱，拥有的飞机数量较少。以GECAS为例，该公司成立于1962年，注册资本200亿美元，现有飞机1300多架，可以为用户提供各种型号的飞机、提供飞机采购与生产解决方案、债务担保、租赁飞机、发动机和零部件维护、飞行培训等多种服务，为全球近六十个国家的200家航空公司提供服务。目前，GECAS在我国航空租赁市场占据龙头地位。据调查，2012年，我国仅有40%的航空租赁需求能够得到满足，这严重影响了航空产业特别是民航产业发展的速度，制约了航空经济的发展。 表1 2012年中国航空租赁十强企业排行榜（以注册资金为序） （数据来源：中国租赁联盟网站） 二、我国航空租赁发展面临的主要困难 我国航空租赁发展相对滞后，有其深刻的环境和条件因素，具体来说，面临的主要困难有： （一）融资渠道不通畅。飞机是一种资本密集型产品。飞机租赁行为的特征是需要大资本推动。事实上，国际上大多数涉及飞机租赁的公司，都离不开资金雄厚的大集团支持。这些租赁公司可以通过向母公司拆借、银行贷款、发行金融债券、发行定向股票、资产证券化、信托等多样化方式融资。当前，融资困难和资金不足已经成为困扰我国航空租赁业发展的主要问题。非银行系的租赁公司融资方式单一，往往只能依靠银行贷款解决，而银行系的融资公司虽然融资途径除了银行贷款外，可以通过同业拆借等其他途径进行融资，但是总体上相比国外租赁公司融资途径仍然匮乏。同时，资本市场欠发达，股票发行面临一些困难，发行债券的条件又不具备，导致债权融资和股权融资两条渠道都不通畅。整体而言，目前国内租赁公司的融资成本高，贷款期限不能与飞机租赁租期相匹配，存在巨大的资产负债匹配风险，租赁公司的融资手续繁效率低，国内租赁公司存在巨大融资需求。 （二）税负较重