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招标技术规范在工程中应用探析 　　摘要：技术规范是招标文件的组成部分之一，它在施工中是承包人应遵守的技术标准，是监理工程师进行技术监督、工程验收、工程计量等的依据。笔者曾参与国内某污水处理工程招标技术规范的编写，本文是在与该项目利益相关者进行交流的基础上，对技术规范的编制和应用问题进行探讨，希望今后有关方面重视国内水利工程招标技术规范的编制。 关键词：招标；技术规范；应用初探 Abstract: Technical specification is one part of the bidding documents; it is the Contractor shall comply with the technical standards in the construction, supervision engineers for technical supervision, project approval, and project measurement and so on. The author has been involved in a domestic sewage treatment works written tender specifications, based on interest and communicate the project stakeholders, carries on the discussion to the preparation and application of technical specification, hope the attention to the preparation of planning bidding technology in water conservancy projects domestic fan. Key words: bidding; technical specification; application study 1 背景 乌拉特后旗加工园区（呼和镇）污水处理工程是内蒙古巴彦淖尔市利用世界银行贷款开展水环境综合治理项目的子项目，工程主要内容为：建设20000t/d的污水处理厂一座，完成本污水处理厂的构筑物和建筑物（不包括综合办公楼、锅炉房、机修车间和仓库）的施工，设备（不包括锅炉）的供货、安装、调测试和试运行[1]。该工程于2012年初开始建设，目前，污水处理厂主体工程土建部分已完成90%，达到合同额的41%；附属工程已完成90%。该项目的实施对完善工业园区基础设施建设，以及保护和综合利用水资源都有着重要意义。 笔者有幸参与了该工程招标文件中技术规范部分的编制，并于工程实施后随世界银行专家代表团参加了世行对巴彦淖尔市水环境综合治理项目建设实施的阶段检查。检查期间，在巴彦淖尔市河套水务集团有限公司（业主）的协助下，笔者针对该工程招标文件中技术规范的应用情况开展了小组讨论。 2 方法和目的 技术规范（又称技术条款）是招标文件中一个非常重要的组成部分，它规定了与工程量清单相对应的合同工作内容和范围、合同实施程序、质量合格标准和计量与支付条件[2]。它在施工中是承包人应遵守的技术标准，是监理工程师进行技术监督、工程验收、工程计量、处理合同纠纷等的依据[3]。因此，技术规范的编制和在工程中的应用对整个工程的质量和进度具有重要影响。 此次探讨是以乌拉特后旗加工园区污水处理工程技术规范的适用情况为例，通过小组讨论的方法了解该项目利益相关者分别对工程技术规范内容和结构的理解和看法，并在此基础上对技术规范的编制和应用问题进行探讨，希望能引起工程项目各方对今后国内水利工程招标技术规范在编制和应用方面的重视。 3 研究内容 技术规范一般分为总则和工程细目（土石方工程、混凝土工程、设备安装等）两大部分，本文主要是针对工程细目部分的应用探讨，总则部分列出了合同主要工作内容、现场的地理、工程地质、气象和一般性的技术要求等，不在本文探讨范围内。 乌拉特后旗加工园区（呼和镇）污水处理工程的招标技术规范共编写了13章，包括总则、土石方开挖与回填工程、混凝土工程、砌筑工程、装饰装修工程、金属工程、工艺设备供货及安装等[4]，具体内容如表3-1所示。该技术规范的章节设置与其招标工程量清单相呼应，即以工程量清单为其章节的大纲，这点与国际上工程招标项目的做法是一致的，这样做可以明确工程量清单各支付项的成本构成，减少不必要的纠纷。 表3-1 乌拉特后旗加工园区（呼和镇）污水处理工程技术规范章节内容 该技术规范各工程细目章节的主要内容包括： a. 工程内容/工作内容：承包