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2017年第4期 华 南师 范 大 学 学 报 (社 会 科 学版) 2017年7月
No.4,2017 JOURNAL OF SOUTH CHINA NORMAL UNIVERSITY (SOCIAL SCIENCE EDITION) Jul. 2017
多维贫困视角下金融扶贫的
国际经验比较:机理、政策、实践
郭利华,毛 宁,吴本健
【摘 要】金融扶贫是中国进入扶贫攻坚阶段重要的扶贫手段之一。 在多维贫困视角下,金融手
段可以缓解贫困人群的收入贫困和能力贫困。 从金融机构的规模、数量、组织形式以及不同金融工
具的特征与优势两条主线出发,对国内外金融扶贫的经验进行比较分析,结论如下:“小银行优势”
学岭 在信息技术的冲击下逐步下降,大银行和小银行在扶贫中各具优势;参与扶贫的机构并非越多越
术南 好,强制性数量扩张很可能会带来资源浪费;合作制金融相较商业性金融与扶贫更为契合。 从工具
学观
的角度,各类金融产品在解决信息与成本问题以及能力贫困上各具优势。 因此,金融扶贫不应仅仅
术察
局限于小额信贷等传统手段,还应积极利用以移动运营商为主导的手机银行、农业价值链金融等各
种创新金融工具。
【关 键 词】 金融扶贫 能力贫困 金融机构 金融工具
【基金项目】 国家社会科学基金项目“多维贫困视角下金融扶贫机制与模式研究”(16BJL105);国
家自然科学基金青年项 目“农村正规金融发展、金融空间演化与县域内城乡收入差距”
;国家社会科学基金重大项目“推动‘三农’问题解决的城乡发展一体化体制机制与政
⦾ 策研究”(13&ZD023);中央民族大学青年教师科研专项基金“多维贫困视角下民族地区的精准扶
贫 贫问题研究”(2016KYQN53)
困 - -
【收稿日期】2017 04 26
与
- - -
扶 【中图分类号】F831 【文献标识码】A 【文章编号】1000 5455(2017)04 0026 07
贫
问 层出不穷,在一定程度上解决了“最后一公里”的问
题 一、引 言
题,取得了较好的经济效益和社会效益。 但在实际
研
贫困人群受教育水平较低,缺乏可抵押资产、 ①
究 运行中也出现了由于利率提升引发信贷配给 ,小
担保以及风险管理的手段和能力,这种金融弱质性 ②
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