渤海海峡跨海通道建设的必要性及紧迫性.pdf

渤海海峡跨海通道建设的必要性及紧迫性 柳新华 (鲁东大学环渤海发展研究院，山东烟台 264025) 摘【要】 兴建渤海海峡跨海通道 ，可以缓解环渤海地区进出关运输 、南北运输和沿海港 口集疏运输等诸多矛 盾，为我国东部沿海建立南北交通运输便捷安全通道创造重要前提条件；可以极大地改善环渤海地区的投资 环境，扩大环渤海地区的对外开放，加强与东北亚国家和地区的经济合作 ；可以为环渤海地区各城市的发展创 造重要契机 ，实现资源整合和市场融合 ，为振兴东北老工业基地注入强大的动力，在更大范围、更多领域培育 新的经济增长点。同时，有着极为重要的国防价值，是巩固渤海及我国海防的 “生命线工程”。兴建渤海海峡 跨海通道技术上可行 ，在当前情况下解决资金比较容易，而且具有良好的投资回报率。 关【键词】跨海通道；渤海海峡；环渤海 ；东部沿海；发展战略 [中图分类号】U45 [文献标识码】A 文【章编号】 1009—1742一(2013)12—0010—08 国内外一系列跨海工程在技术 、装备、人才等领域 1 前言 的 日益发展和成熟 ，为该项 目提供了参考和借鉴， 渤海是我国最大的内海，从辽东半岛沿海岸到 使得适时启动这一特大工程的规划 、建设，成为现 胶东半岛，三面大陆环绕状如英文字母C，渤海海峡 实的可能。 横亘在两大半岛之间，成为山东乃至华东到东北地 2 兴建渤海海峡跨海通道的重要性和必要性 区的海上天堑。渤海海峡跨海通道研究，是面向2l 世纪中国东部沿海地区及全国经济和社会发展而 2．1 促进环渤海区域经济全面协调一体化发展 提出的一项重大研究课题 。该课题的基本设想是 ： 环渤海地区不仅是我国政治中心的所在地，而 利用渤海海峡的有利地理条件 ，从山东蓬莱经长岛 且是重要的经济区域，在整个国民经济中具有举足 至辽宁旅顺 ，建设公路和铁路相结合的跨越渤海的 轻重的地位。但是 ，由于交通制约，它的发展瓶颈 直达快捷通道 ，将有缺 口的C形交通变成四通八达 问题 日益突出。长期以来，由于渤海相隔，使环渤 的D形交通 ，化天堑为通途 ，进而形成纵贯我国南 海南北两岸成为交通死角，极大地限制了客货交流 北从黑龙江到海南十一省 (市、区)的东部铁路 、公 和经济来往。环渤海地区长期以来一直是 “三大板 路交通大动脉。 块”呈现各 自发展的态势，即京津冀 、山东半岛、辽 党的十八大提出 “提高海洋资源开发能力 ，发 东半岛各 自有经济中心 ，难 以像珠 角、长三角那 展海洋经济 ，保护海洋生态环境 ，坚决维护国家海 样，实现区域经济一体化发展，形成完整 、连续 、统 洋权益 ，建设海洋强国”。渤海海峡跨海通道是推 一 的经济圈。要解决制约环渤海区域经济发展的 进海洋强国战略的重要载体。近年来东部沿海地 问题，当前首要任务是构筑一体化的交通体系，建 区经济和社会的快速发展 ，特别是东北老工业基 立起环渤海经济圈内快速、便捷 、高效的交通联系， 地 、环渤海经济圈、辽宁沿海五点一线 、山东半岛 特别是三大板块之问以及i大板块内部不同城市 蓝色经济区等国家战略的推动和实施 ，对加快渤 之间的交通联系，如图1所示。环渤海经济圈 大 海海峡跨海通道的规划 、建设提出了新的要求 。 板块的内部交通均较为发达，但板块之间的交通发 收【稿 日期】 2013—10．07 作【者简介】 柳新华 (1954一)，男，山东烟台市人，教授，主要从事区域经济方面的研究工作；E—mail：ldxinhua@163．tom 10 中国工程科学